проекту рішення Здолбунівської міської ради
(аналіз регуляторного впливу)
«Про встановлення місцевих податків і зборів»

Назва регуляторного органу: Здолбунівська міська рада
Назва документа: Рішення Здолбунівської міської ради
Розробник аналізу регуляторного впливу: Здолбунівська міська рада
Відповідальна особа: Завідуюча загальним відділом Євтушок Л.Т.
Контактний телефон: 2-62-68

п/п

Розділ

Опис

1

Проблема, яку передбачається вирішити. Визначення причини проблеми

Згідно Податкового Кодексу України України визначено, що платниками туристичного збору є громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення сільської, селищної та міської ради про встановлення туристичного збору, та отримують (споживають) послуги з тимчасового проживання (ночівлі) із зобов’язанням залишити місце перебування в зазначений строк.

Місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення туристичного збору.

Cтавка збору встановлюється у розмірі від 0,5 до 1 відсотка вартості усього періоду проживання (ночівлі) в місцях, визначених підпунктом 268.5.1 пункту 268.5.статті 268 Податкового Кодексу України; за вирахуванням податку на додану вартість.

До вартості проживання не включаються витрати на харчування чи побутові послуги (прання, чистка, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни), телефонні рахунки, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в’їзд (віз), обов’язкове страхування, витрати на усний та письмовий переклади, інші документально оформлені витрати, пов’язані з правилами в’їзду.

Згідно з рішенням міської ради справляння збору може здійснюватися:

а) адміністраціями готелів, кемпінгів, мотелів, гуртожитків для приїжджих та іншими закладами готельного типу, санаторно-курортними закладами;

б) квартирно-посередницькими організаціями, які направляють неорганізованих осіб на поселення у будинки (квартири), що належать фізичним особам на праві власності або на праві користування за договором найму;

в) юридичними особами або фізичними особами  підприємцями, які уповноважуються сільською, селищною або міською радою справляти збір на умовах договору, укладеного з відповідною радою.

Справляють туристичний збір податкові агенти під час надання послуг, пов’язаних з тимчасовим проживанням (ночівлею), і зазначають суму сплаченого збору окремим рядком у рахунку (квитанції) на проживання.

Розроблений додаток 1.2.3. до проект рішення встановлює розмір ставки туристичного збору якомога більше наближену до сьогодення (до вартості послуг, що надаються; та сум доходів, що отримуються податковими агентами). Прийняття вказаного рішення створить рівнозначні умови при провадженні діяльності та оподаткуванні доходів, отриманих податковими агентами від надання послуг та призведено до додаткових надходжень до місцевого бюджету.

2

Визначення груп, на які проблема має найбільший вплив

Податкові агенти, міська рада

3

Чому проблема не вирішується ринком і потребує державного втручання?

Згідно Податкового Кодексу України визначено, що ставку туристичного збору встановлюється органами місцевого самоврядування від 0,5 до 1 відсотка вартості проживання (ночівлі) в місцях, визначених підпунктом 268.5.1 пункту 268.5.статті 268; за вирахуванням податку на додану вартість

4

Чому проблема не вирішується наявними регуляторними актами і якими?

Пропонується прийняти додаток до Рішення Здолбунівської міської ради «Про встановлення місцевих податків та зборів » у зв’язку з прийняттям Податкового Кодексу України.

5

Чітке визначення цілей даного регуляторного акта

  1. встановити ставки за туристичний збір;

  2. забезпечити сплату збору податковими агентами згідно затверджених розмірів;

  3. забезпечити додаткові надходження до місцевого бюджету

6

Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей

Збільшення надходжень до місцевого бюджету з запровадженням туристичного збору В зв’язку з прийняттям Податкового Кодексу України. зменшилась кількість податків і зборів кошти від яких надходили до місцевого бюджету

Отже, прийняття рішення, щодо встановлення ставки туристичного збору дасть змогу збільшити надходження до місцевого бюджету.

7

Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Цілі досягаються усім змістом документа, згідно якого:

  • встановити ставку туристичного збору у розмірі від 0,5 до 1 відсотка вартості проживання (ночівлі) ) в місцях, визначених підпунктом 268.5.1 пункту 268.5.статті 268;

  • визначити, що кошти, одержані від туристичного збору , зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування (місцевих бюджетів) за місцем оплати;

  • доручити виконавчому комітету Здолбунівської міської ради визначити платників збору ;

  • доручити Здолбунівській ДПІ здійснювати контроль за повною та своєчасною сплатою туристичного збору;

  • податковим агентам здійснювати сплату туристичного збору у розмірах, визначених цим рішенням ;

  • встановити обов’язок оприлюднення та порядок і умови набрання чинності Рішення ;

  • визначити відповідальних за контроль за виконанням Рішення

8

Визначити і оцінити альтернативи регуляторному акту

Існують наступні альтернативні способи досягнення визначених цілей:

1. Прийняти рішення, що забезпечить реалізацію можливостей, передбачених у п.1 та п.5 Рішення.

9

Обґрунтування строку чинності регуляторного акта

Термін дії регуляторного акту розпочинається з моменту прийняття рішення і на необмежений термін (до внесення змін до чинного законодавства)

10

Визначення показників (індикаторів) ефективності регуляторного акта

Документ має вплив на наступних суб’єктів:

  1. Здолбунівська міська рада:

  • вигода: збільшення надходжень до місцевого бюджету ;

  • витрати: запровадження проекту Рішення не потребує додаткових витрат

  1. Податкові агенти:

  • вигода: збільшення надходжень до місцевого бюджету призведе до підвищення благоустрою населення .

11

Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта

Результативність запровадження полягає у повноті виконання доведених бюджетних призначень по сплаті збору.

Контроль за надходженням збору здійснюється Здолбунівською Державною податковою інспекцією.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
Додатку 1.2.3. проекту Рішення Здолбунівської міської Ради
«Про встановлення місцевих податків та зборів» 

ВИГОДИ

ВИТРАТИ

Здолбунівська міська рада

Опис

оцінка

опис

оцінка

Прийняття рішення потребує встановлення ставки туристичного збору

 

 

Надходження до місцевого бюджету

 

Запровадження проекту Рішення не потребує додаткових витрат

 

Податкові агенти

Опис

Оцінка

опис

оцінка

Збільшення надходжень до місцевого бюджету призведе до підвищення благоустрою населення та покращення соціального забезпечення

 

Витрати відсутні

Comments are now closed for this entry