Статтею 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено щорічний звіт голови районної ради про свою роботу та про діяльність всієї ради. Фактично, це своєрідне підбиття підсумків колективної роботи - кожного депутата, постійних комісій районної ради, президії, виконавчого апарату районної ради за минулий рік та окреслення планів на наступний період діяльності ради.
Минулий рік, як до речі і цей, був насичений політичними подіями в країні. Майдан, який згодом переріс у революцію Гідності, змінив психологію багатьох людей, їх ставлення до себе й України в цілому. За нашу незалежність, самостійність боролися цілі покоління українських патріотів, за неї сьогодні гинуть українські воїни та мирні громадяни. Серед них - і наш земляк Якимчук Тарас Володимирович. Вічна йому пам'ять.
Районна рада працювала згідно з планом роботи, у межах Конституції України, чітко дотримуючись повноважень та норм, що передбачені діючим законодавством та Регламентом районної ради.
На виконання взятих зобов’язань перед нашими виборцями районна рада спрямовувала свої зусилля на пошук дієвих шляхів підвищення ролі органів місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного і духовного розвитку Здолбунівщини. Без сумніву, роль органів місцевого самоврядування в державі та суспільстві буде лише зростати. Разом із цим підвищуватиметься і відповідальність депутатів місцевих рад, усіх посадових осіб місцевого самоврядування за стан соціально-економічного розвитку кожної території, ефективну роботу комунальних підприємств, зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, культури, охорони здоров’я тощо. Саме тому ми маємо підходити до своєї діяльності більш критично і відповідально.
Прагнучи максимально забезпечити виконання завдань, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", вже традиційно головним пріоритетом діяльності ради було, є і залишається згуртування депутатів навколо визначального – вирішення в межах наявних можливостей назрілих життєвих проблем жителів Здолбунівського району. Відзначу, що, налаштувавшись на конструктивну співпрацю, депутатський корпус намагався відійти від з’ясування міжфракційних політичних розбіжностей і сконцентровував свою увагу на вирішенні питань соціально-економічного і культурного розвитку району. Хоча, звичайно, не завжди це вдавалося.

ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ
Основною організаційно-право-вою формою роботи районної ради була і залишається сесійна робота, яка складається з пленарних засідань, готується постійними комісіями, узгоджується президією.
У звітному періоді проведено 11 сесій районної ради з 5 запланованих. Аналізуючи весь спектр розглянутих питань, варто зауважити, що районна рада приділяла увагу найскладнішим проблемам сьогодення району. З грудня 2013 по грудень 2014 року районною радою прийнято 207 рішень (з початку каденції 793), в тому числі з питань:


формування районного бюджету та внесення змін до нього, заслуховування звітів про його виконання, виділення коштів з резервного фонду районного бюджету - 15;
розв'язання економічних проблем та управління майном комунальної власності - 32;
агропромислового комплексу, охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин - 13;
діяльності районної ради - 8;
охорони здоров’я, соціального захисту, культури та освіти - 5;
дотримання законності та правопорядку - 3;
регуляторної політики – 2;
призначення/звільнення керівників установ спільної власності територіальних громад району – 5;
погодження розпоряджень голови ради - 2;
контролю за виконанням власних рішень - 2.

Враховуючи виклики часу, суспільно-політичні та соціально-економічні події в державі, депутати районної ради завжди проявляли активну громадську позицію, приймаючи різноманітні звернень до Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, інших центральних органів виконавчої влади, обласної державної адміністрації, обласної ради, обласних установ та організацій, до жителів району. Так, протягом звітного періоду районною радою було прийнято ряд звернень різного спрямування, ось деякі з них:
щодо невідкладного розгляду та прийняття Закону України “Про порядок імпічменту Президента України” (і я переконаний, що новообрана Верховна Рада його прийме);
щодо суспільно-політичної ситуації на Здолбунівщині;
про оцінку суспільно-політичної ситуації в Україні;
про діяльність політичних партій в районі;
щодо створення Здолбунівського районного комунального спеціалізованого лісогосподарського та мисливського підприємства “Здолбунівський лісгосп”;
щодо підтримки вступу України до організації Північноатлантичного договору;
щодо необхідності запровадження воєнного стану на території До-нецької та Луганської областей;
щодо вжиття заходів для дострокового припинення повноважень Парламенту;
щодо погодження безкоштовної передачі приміщення для розташування районного історико-краєзнавчого музею;
щодо маркування товарів російського походження;
щодо врегулювання норм та тарифів на водопостачання для споживачів - фізичних осіб, що проживають на території Копитківської сільської ради Здолбунівського району.
Прикро, що переважна більшість прийнятих звернень були проігноровані адресатами. Прийняття вище перерахованих звернень підтвердило суспільну та політичну зрілість нинішнього депутатського корпусу. Адже всі ми зараз живемо подіями, що породили процес народження громадянського суспільства, яке скидає спадок тоталітарного минулого, яке визначилося нарешті зі своїми принциповими позиціями. Вони базуються на цінностях, які стали основою для Майдану. Це – людська гідність, суспільна справедливість, баланс, підзвітність різних гілок влади та відповідальність її перед громадою. І найголовніше – це європейський вибір для майбутнього України.
Одним із важливих інструментів роботи депутатів районної ради, що допомагає належним чином реалізовувати їм свої права та виконувати передбачені законодавством обов’-язки, є депутатський запит. Через районну раду депутат має можливість звернутися зі своїм запитом до будь-яких посадових осіб, установ, організацій. Я вдячний депутатам, які активно працювали в цьому напрямку. За звітний період районною радою розглянуто 21 депутатський запит та 22 рішення про хід їх виконання. З метою контролю за виконанням депутатських запитів двічі протягом звітного періоду районна рада прий­мала рішення “Про хід виконання та зняття з контролю депутатських запитів” - від 12 березня 2014 р. № 659 та від 23 липня 2014 року № 734. Однак, ряд актуальних питань піднятих у запитах, і досі лишаються невирішеними.
Крім того, було заслухано інформації начальника Здолбунівського районного відділу УМВС України в Рівненській області про стан боротьби зі злочинністю на території району та прокурора Здолбунівського району про стан законності на території району, звіт постійної комісії з питань бюджету та фінансів.
У звітному періоді районна рада затвердила 14 місцевих програм:
розвитку музейної справи в районі на 2014-2020 роки;
підтримки сім’ї до 2016 року;
соціального захисту малозабезпечених громадян на 2014-2016 роки;
забезпечення депутатської діяльності депутатів Здолбунівської районної ради на 2014 рік;
розвитку футболу в Здолбунівському районі на 2014-2016 роки;
розвитку фізичної культури і спорту в Здолбунівському районі на 2014-2016 роки;
відпочинку та оздоровлення дітей на 2014-2017 роки;
“Ветеран” на 2014-2018 роки;
підтримки інвалідів з вадами зору та слуху на 2014-2018 роки;
підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району на 2014-2015 роки;
економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на 2014 рік;
водного господарства Здолбунівського району на період до 2021 року;
профілактики, діагностики та лікування вірусних гепатитів на період до 2016 року;
збереження архівних фондів Здолбунівського району на 2014-2017 роки.
Також внесено зміни та доповнення до 4 районних цільових програм. У порядку контролю за виконанням прийнятих рішень заслухано інформації про хід виконання 24 програм. На сьогоднішній день діє 88 районних цільових програм.
У 2014 році на виконання заходів районних цільових Програм використано кошти районного бюджету у сумі 373,5 тис. грн., а саме:
районна програма соціального захисту малозабезпечених громадян на 2014-2016 роки - 28 тис. грн. (надання одноразової матеріальної допомоги);
районна програма “Ветеран” на 2014-2018 роки - 6,7 тис. грн. (підтримка статутної діяльності ветеранських організацій);
районна програма соціальної підтримки та реабілітації інвалідів через втрату зору на 2013-2015 роки - 6,8 тис. грн. (надання одноразової допомоги);
районна програма щодо виконання Загальнодержавної програми “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року” - 5,4 тис. грн. (використано на проведення Дня захисту дітей, Всеукраїнського рейду «Урок», транспортні послуги);
районна програма відпочинку та оздоровлення дітей на 2014-2017 роки - 144 тис. грн. (забезпечено харчування дітей в пришкільних таборах з денним перебуванням на базі загальноосвітніх шкіл району);
районна програма цільової адресної підтримки районної газети “Нове життя на 2011-2015 роки - 18 тис. грн. (використано на сплату єдиного соціального внеску шляхом здійснення взаємозаліку);
програма економічного та соціального розвитку Здолбунівського району в частині поповнення статутного капіталу Комунального підприємства “Управління майновим комплексом Здолбунівської районної ради - 15,1 тис. грн. (погашення заборгованості минулого року за озвучення та меблі в сесійну залу);
комплексна програма забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та території Здолбунівського району на 2011-2015 роки – 43,4 тис. грн. (використано на розроблення схеми планування території Здолбунівського району);
районна програма формування місцевого та об'єктових фондів матеріально-технічних резервів для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2012-2015 роки - 9,7 тис. грн. (пально-мастильні матеріали);
програма рятування людей на водних об'єктах району на 2013-2017 роки - 4,8 тис. грн. (на обстеження дна водойм, погашення заборгованості за минулий рік);
програма забезпечення депутатської діяльності депутатів Здолбунівської районної ради на 2014 рік - 20,3 тис. грн. (погашення заборгованості за минулий рік, виплати депутатам, пов’язані з депутатською діяльністю);
програма заходів з відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, заохочення за заслуги перед Здолбунівським районом на 2012-2015 роки - 3,8 тис. грн. (погашення заборгованості за минулий рік, придбання грамот, рамок, вітальних адрес);
районна програма із забезпечення участі громадськості Здолбунівщини у формуванні та реалізації державної політики і вивчення громадської думки на період до 2015 року - 0,7 тис. грн. (закупівля постерів);
програма економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на 2014 рік в частині забезпечення утримання майна спільної власності територіальних громад району, що перебуває на балансі Комунального підприємства "Управління майновим комплексом Здолбунівської районної ради" – 26,8 тис. грн. (погашення заборгованості за минулий рік на циклювання підлоги сесійної зали);
програма забезпечення житлом дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2013-2015 роки – 40 тис. грн. (передана субвенція Бущанському сільському бюджету на придбання житла дитині-сироті.)

ПРЕЗИДІЯ РАЙОННОЇ РАДИ
Важливу роль у координації роботи ради виконує дорадчий орган ради – президія. Засідання президії є обов’язковим перед кожним пленарним засіданням районної ради. Саме президія затверджує порядок денний пленарного засідання, висловлює узгоджені рекомендації з питань, які передбачається винести на розгляд сесії. Повинен сказати, що члени президії висловлюють чимало думок, критичних зауважень щодо питань, внесених на розгляд пленарних засідань. Як результат, окремі з них знімалися з розгляду як такі, що не були актуальні на той час, або потребували додаткового вивчення чи узгодження.

ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ
Важливою складовою роботи районної ради є діяльність постійних комісій районної ради. Як показала практика, левова частка роботи з розгляду питань відбувається саме на засіданнях постійних комісій, які діють відповідно до загального плану роботи районної ради, Положення про постійні комісії районної ради та інших нормативних актів.
Саме там опрацьовуються проекти рішень і програм, готуються відповідні висновки, рекомендації з усіх питань, які виносяться на розгляд сесії, здійснюється контроль за їх виконанням.
У звітному періоді постійні комісії районної ради провели 48 засідань, на яких розглянули та проаналізували понад 440 питань.
Постійна комісія районної ради з питань бюджету та фінансів (голова Мосійчук П. Й.) проводить свою діяльність у таких напрямах:
участь у бюджетному процесі;
розгляд питань, що впливають на дохідну та видаткову частини районного бюджету;
питання соціально-економічного розвитку району;
Основною формою роботи постійної комісії є її засідання. Постійна комісія проводить свою роботу в тісній співпраці з фінансовим управлінням районної державної адміністрації та головними розпорядниками бюджетних коштів, органами місцевого самоврядування району.
За звітний період постійна комісія провела 18 засідань, з них – 13 позапланових з ініціативи районної державної адміністрації з питань погодження проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації щодо розподілу додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів, внесення змін до річного обсягу видатків районного бюджету.
На засіданнях розглянуто понад 120 питань, зокрема бюджетні запити та листи щодо перерозподілу видатків за функціональною класифікацією в розрізі економічної класифікації за обґрунтованими поданнями головних розпорядників коштів, формування, внесення змін та доповнень до районного бюджету за доходами та видатками. Окрім того, розглядалися звернення органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських організацій з інших фінансово-економічних питань. Одним із головних напрямів роботи комісії є погодження проектів рішень з питань затвердження районного бюджету, внесенням змін до нього та контроль за його виконанням.
З метою сприяння пошуку шляхів раціонального використання бюджетних коштів, комісія з питань бюджету та фінансів на постійному контролі тримає питання стану фінансування та ефективності використання коштів бюджетними установами.
Одним із важливих питань, є наповнення дохідної частини районного бюджету та забезпечення надходжень прогнозованих обсягів до місцевих бюджетів, шляхи їх збільшення. На сьогоднішній день в районі діє Програма підвищення рівня знань податкового законодавства, якості обслуговування платників податків та збільшення надходжень до місцевого бюджету на 2012- 2016 роки, на засіданні комісії депутати мали можливість детально ознайомитись із звітом про хід її виконання.
На засідання комісії виносились такі важливі питання, як:
затвердження та фінансування програм соціально-економічного розвитку району, підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району, соціального захисту малозабезпечених громадян;
розгляд звернення Здолбунівської районної виборчої комісії щодо виділення коштів на проведення проміжних виборів депутата Здолбунівської районної ради по мажоритарному округу;
звіт головного редактора газети “Нове життя” про фінансово-господарську діяльність;
надання грошової допомоги Анісімовець Є. В. за кошти районного бюджету у сумі п'ять тисяч гривень у зв'язку із загибеллю її сина Якимчука Тараса Володимировича під час виконання службових обов'язків в зоні антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей;
про перерахунок (прикріплення) споживачів послуг.
При формуванні бюджету започатковано щорічне проведення обговорень бюджетних запитів головних розпорядників коштів районного бюджету на наступний бюджетний пе-ріод.
Не залишився поза увагою членів комісії і розгляд депутатських запитів, що стосувались перевищення службових повноважень керівниц­твом Здолбунівської централізованої системи публічно-шкільних бібліотек (Кондрачук С. Ю.), звіту головного редактора газети “Нове життя” про фінансово-господарську діяльність (Дацюк О. Є.).
За кошти районного бюджету протягом звітного періоду проведено наступні роботи в галузях:
охорони здоров'я -
придбання комп'ютерної техніки для КЗ «Здолбунівський центр первинної медичної допомоги» - 10 тис. грн.;
освіти -
придбання, монтаж та пусконаладка обладнання топкової Спасівської ЗОШ І-ІІІ ступенів – 3 тис. грн.,
капітальний ремонт Мізоцького будинку школярів та молоді, в тому числі на виготовлення проектно-кошторисної документації – 7,7 тис. грн.,
проведення будівництва котельні на твердому паливі Дерманського НВК «загальноосвітня школа І ст. - гімназія» - 2,1 тис. грн.;
соціального захисту -
поточний ремонт та придбання меблів у відділення соціально-медичних послуг сел. Мізоч - 33,2 тис. грн.;
культури -
поповнення бібліотечного фонду – 10 тис. грн.,
придбання комп'ютерної техніки для районного будинку культури - 6,3 тис. грн.
Свою роботу постійна комісія
районної ради з питань освіти, культури, охорони здоров'я молодіжної політики, фізичної культури та спорту (голова Ворон П. А.) спрямувала на вирішення питань щодо сталої роботи, розвитку та збереження мережі дошкільних, загальноосвітніх навчальних закладів, ефективного функціонування установ культури, на створення належних умов для здорового способу життя, занять фізичною культурою населення району, опікувалась проблемами молодіжної політики, охорони здоров’я. За звітний період відбулося 10 засідань, на яких розглянуто 94 питання.
На членів постійної комісії районної ради покладено відповідальність за прийняття програм, спрямованих на розвиток культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, вирішення молодіжних проблем, адже молоде покоління потребує цікавого та розвиваючого дозвілля, рівних можливостей для фізичного та духовного розвитку, оздоровлення в літній період. Тому члени постійної комісії переймаються кожним питанням порядку денного, вносять відповідні пропозиції та зміни, активно висловлюють своє бачення вирішення тих чи інших проблем.
Серед прийнятих програм, що впливають на розвиток культури, освіти, медицини, молоді та спорту, є програми:
розвитку фізичної культури і спорту в Здолбунівському районі на 2014-2016 роки;
відпочинку та оздоровлення дітей на 2014-2017 роки;
профілактики, діагностики та лікування вірусних гепатитів на період до 2016 року;
збереження архівних фондів Здолбунівського району на 2014-2017 роки.
Одним із головних напрямів роботи постійної комісії є контроль за реалізацією районних цільових програм. Слухалися питання про хід виконання наступних районних програм:
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2013-2015 роки;
виконання Концепції реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2012-2015 роки в Здолбунівському районі;
підтримки розвитку культури села Здолбунівського району на пе-ріод до 2015 року;
імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки тощо.
Окрім планових сесійних питань, постійна комісія розглянула також низку проблемних питань галузей, листи та звернення, які надходили для розгляду в комісію, зокрема:
про розгляд листа жителів міста про використання стадіону “Локомотив”;
про реорганізацію Новосілківської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. шляхом злиття у Новосілківський НВК “ЗОШ І-ІІ ст.- дошкільний заклад Здолбунівської районної ради”;
звіт головного редактора газети “Нове життя” про фінансово-господарську діяльність;
про укладання нового контракту з головним лікарем Здолбунівської центральної районної лікарні Сухляком В. О.;
про припинення контракту з керівником районної газети “Нове життя” Кондрачуком С. Ю.;
про призначення Тищенка О. О. на посаду директора історико-краєзнавчого музею Здолбунівської районної ради Рівненської області;
про укладання нових контрактів з керівниками загальноосвітніх навчальних закладів.
При прийнятті рішень щодо кадрових призначень вивчається думка трудових колективів.
Постійна комісія провела виїзне засідання на тему: “Якісне медичне обслуговування – запорука здоров’я населення. Про стан справ в медичній галузі Здолбунівського району”. У цілому організація роботи постійної комісії свідчить про те, що депутати районної ради у переважній більшості налаштовані на цілеспрямовану, конструктивну роботу. І головне, несуть відповідальність та здійснюють дієвий контроль за виконанням уже прийнятих рішень.
За участю голови постійної комісії Ворона П. А. відбулися чотири наради з керівниками загально­освітніх навчальних закладів району з питання бухгалтерського обслуговування.
За звітний період відбулося 5 засідань постійної комісії районної ради з питань агропромислової політики, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього природного середовища (в. о. голови Балабат В. А.), на яких було розглянуто 51 питання.
На засіданнях постійної комісії розглядалися наступні профільні програми: програма розвитку водного господарства Здолбунівського району на період до 2021 року та нова редакція регіональної програми розвитку земельних відносин у Здолбунівському районі на 2006-2015 роки.
З метою задоволення потреб територіальних громад району у лісогосподарській продукції, ефективного ведення лісового та мисливського господарства, охорони, захисту та відтворення лісів, збереження об’єктів природо-заповідного фонду постійна комісія ініціювала питання про утворення Здолбунівського районного комунального спеціалізованого лісогосподарського та мисливського підприємства «Здолбунівський лісгосп» та підготувала відповідне звернення до Кабінету Міністрів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Рівненської обласної державної адміністрації і Рівненської обласної ради. Було вивчено досвід роботи таких підприємств в Тернопільській області. Зокрема, проведено робочу зустріч з головами ради, адміністрації, керівником аналогічного підприємства Шумського району. Їх пропозиції, досвід роботи враховані в Статуті нашого новоствореного підприємства, рішеннях ради. Переконаний, що лише маючи на території Здолбунівського району лісогосподарське підприємство, яке об’єднує всі лісові масиви, можна забезпечити ефективний розвиток і використання лісів. Не так важливо, в якій власності це підприємство буде – в комунальній чи державній, головне – це робочі місця, надходження до місцевих бюджетів, ефективність та результативність в роботі.
Відповідно до плану роботи постійної комісії, у порядку контролю за виконанням програм, прийнятих рішень та власних рекомендацій, на засіданнях комісії заслуховувалась інформація окремих керівників районних та галузевих управлінь, зокрема про хід виконання районної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012- 2015 роки; про хід виконання районної програми запобігання виникненню лісових і торф’яних пожеж та забезпечення їх ефективного гасіння на період 2011- 2016 років.
З ініціативи постійної комісії з метою збільшення надходжень до місцевих бюджетів за рахунок плати за користування землями енергетичної системи на постійному контролі знаходиться питання використання таких земель в районі. На виконання рекомендацій постійної комісії розроблено поетапний план реєстрації земельних ділянок.
Комісією, в межах компетенції, погоджено ряд питань щодо затвердження технічної документації з визначення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. Рекомендації комісії ввійшли в основу прийнятих радою рішень з цих питань. За результатами роботи комісії значно зросли надходження до місцевих бюджетів.
Постійна комісія спільно з районною державною адміністрацією розглядала питання про використання водних об’єктів на території району. Зокрема, ініціювала через депутатські звернення, запити, перегляд раніше укладених угод з метою приведення їх у відповідність до Закону України «Про аквакультуру». На жаль, на сьогоднішній день лише окремі орендарі сплачують оренду за користування дамбами та водонапірними спорудами, мають паспорти водних об’єктів, забезпечили виконання зазначеного закону в повному обсязі. Тому й виникають непорозуміння та конфлікти між орендарями та жителями населених пунктів району, робота в цьому напрямку повинна тривати.
Постійна комісія районної ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, боротьби зі злочинністю, соціального захисту населення (голова Януль В. С.) протягом звітного періоду працювала над створенням правових, організаційних умов діяльності депутатів районної ради, проведено 8 засідань постійної комісії, розглянуто 71 питання.
На виконання вимог ст.43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” постійна комісія заслухала інформацію прокурора Здолбунівського району про стан законності, боротьби зі злочинністю та інформацію начальника РВ УМВС України в Рівненській області про стан боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку на території Здолбунівського району.
Одними з перших в області члени постійної комісії підтримали звернення про підняття прапора Європейського Союзу в районі, також розглянули питання “Про визнання Народної Ради України як колегіального органу, уповноваженого представляти інтереси народу України”. Можливо, окремі з цих рішень були політичними, але вони з самого початку чітко задекларували позицію депутатського корпусу Здолбунівської районної ради щодо демократичного розвитку та європейського вибору України, повалення злочинного режиму Януковича.
Саме депутати Здолбунівської районної ради разом з активістами та багатьма жителями нашого району були ініціаторами створення штабу Революції, учасниками та організаторами численних мітингів, акцій протесту на майданах у Здолбунові, Рівному, Києві. Свідомо не називаю нікого персонально, бо це вибір кожного з нас, це наша спільна перемога і спільна відповідальність за майбутнє перед бійцями Небесної сотні, їхніми родинами та прийдешніми поколіннями.
Враховуючи рекомендації постійної комісії, було винесено на розгляд сесії питання про формування складу присяжних, які будуть залучатися для розгляду і вирішення справ у Здолбунівському районному суді.
Попрацювала комісія над внесенням змін до Регламенту Здолбунівської районної ради VI скликання, також внесла зміни до рішення районної ради “Про обрання постійних комісій районної ради”, що дало змогу підвищити рівень координації та покращити роботу депутатського корпусу.
У порядку контролю члени комісії слухали питання про хід виконання ряду програм, зокрема:
профілактики правопорушень на період до 2015 року;
реабілітації інвалідів на 2012-2015 роки;
“Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів” на період до 2020 року;
зайнятості населення Здолбунівського району.
Завдяки тісній співпраці членів постійної комісії з управлінням соціального захисту населення були підтримані та винесені на розгляд сесії:
програма підтримки інвалідів з вадами зору та слуху на 2014-2018 роки;
районна Програма “Ветеран” на 2014-2018 роки;
програма рівних прав та можливостей жінок на період до 2016 року.
З ініціативи комісії розглянуто питання “Про ефективність надання соціальних послуг, які надаються роботодавцям центром зайнятості району, та стан працевлаштування безробітних громадян”.
У липні 2014 року відбулося виїзне засідання постійної комісії, під час якого депутати мали можливість ознайомитися з роботою відділення соціально-медичних послуг в сел. Мізоч. Заклад розпочав свою роботу на початку 2014 року. Відділенням надаються послуги лікувального масажу, фізіотерапії, магнітотерапії, галотерапії та аромотерапії. Цей заклад користується популярністю у населення, а тому потребує подальшого розвитку.
Робота постійної комісії районної ради з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження (в. о. голови Висоцький М. В.) проводилася відповідно до загального плану роботи районної ради.
За звітний період комісією було проведено 7 засідань, на яких розглянуто 108 питань.
До функцій комісії належить здійснення контролю за виконанням районних цільових програм у галузях економічного та соціального розвитку, житлово-комунального господарства, енергозбереження, будівництва, торгівлі, транспорту, малого бізнесу, інвестиційної діяльності, ремонту доріг. У тому числі проводиться контроль за виконанням Програми економічного та соціального роз-витку Здолбунівського району на 2014 рік, Стратегії сталого розвитку Здолбунівського району на 2013-2017 роки, Стратегії економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на період до 2015 року.
Протягом року члени постійної комісії розглядали питання щодо ефективного використання майна спільної власності територіальних громад району, передачі його в оренду, надходжень коштів від оренди комунального майна до спеціального фонду районного бюджету. Комісією висловлювались пропозиції стосовно удосконалення роботи щодо управління майном спільної власності. У звітному періоді на засіданні комісії було заслухано питання про дотримання умов порядку здачі майна районної комунальної власності в оренду та ефективності його використання, підготовлено відповідні рекомендації.
Також протягом звітного періоду робота комісії спрямовувалась на вирішення питання щодо задоволення потреб жителів району в безпечному та якісному перевезенні та забезпеченні регулярного автобусного сполучення до усіх населених пунктів району, особливо сільських, планування й організацію пасажирських перевезень.
На підставі звернень голів територіальних громад, окремих депутатів районної ради, комісією надавались пропозиції щодо удосконалення автобусної маршрутної мережі приміських та міжміських внутрішньо-обласних маршрутів загального користування Здолбунівського району.
Члени постійної комісії заслуховували питання про готовність філії «Колоденської ДЕД» ДП «Рівненський облавтодор» щодо утримання доріг Здолбунівського району в зимовий період. Головою районної ради спільно з головою райдержадміністрації було проведено ряд зустрічей з керівниками Служби автомобільних доріг області, ДП «Рівненський облавтодор» з питання незадовільного стану та утримання доріг на території району. Активно до цієї роботи долучалися депутати обласної ради Андріюк О. М., Путіліна Н. С., Гаврищак Й. В., завдяки чому із спецфонду обласного бюджету на район додатково було виділено 1, 7 млн. грн.
На засіданні комісії розглядались питання щодо погодження призначення та звільнення з посади керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад району.

УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ
З метою забезпечення реалізації державної та регіональної політики у сфері управління об’єктами комунальної власності, була затверджена Програма ефективності управління об’єктами спільної власності територіальних громад Здолбунівського району на 2012-2015 роки.
Затверджені Програмою заходи передбачають виготовлення свідоцтв на право власності на будівлі та споруди об’єктів спільної власності територіальних громад району та актів на постійне користування земельними ділянками, на яких розміщені об’єкти комунальної власності.
Станом на 1 листопада 2014 року виготовлені акти на постійне користування земельними ділянками на 25 об’єктів нерухомості комунальної власності району, що складає 36 відсотків до передбачених заходів. Свідоцтва на право власності на будівлі та споруди виготовлено на 29 об’єктів нерухомого комунального майна, що складає 52 відсотки до заходів Програми. Ця робота буде продовжена і в майбутньому.
Проведено інвентаризацію об’єктів спільної власності територіальних громад Здолбунівського району. На цей час в комунальній власності району перебувають 15 закладів, що налічують 309 будівель та споруд, залишкова вартість яких 16,8 млн.грн., загальна площа 180,2 тис. кв. м.
Районною радою проводилася робота щодо передачі у комунальну власність приміщення колишньої стоматологічної поліклініки, нині Здолбунівського краєзнавчого музею. І ми зробимо все залежне від нас, щоб нарешті це питання було вирішено позитивно.
Інформація про хід виконання Програми ефективності управління об’єктами спільної власності територіальних громад Здолбунівського району була розглянута на засіданні постійної комісії районної ради з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження в липні 2014 року та питання залишається на контролі до повного виконання передбачених заходів.

РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою здійснення районною радою повноважень, визначених Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, удосконалення правового регулювання господарських відносин на території Здолбунівського району, районною радою рішенням від 23 липня 2014 р. № 715 було внесено зміни до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік.
Згідно з планом районною радою прийнято рішення “Про внесення доповнень до рішення районної ради від 23 жовтня 2013 р. № 566 “Про внесення змін до рішення районної ради від 20 грудня 2007 р. № 306 “Про оренду майна спільної власності територіальних громад району”.
Метою прийняття вказаного рішення є забезпечення ефективного використання майна (будівель, споруд, приміщень), що перебувають у спільній власності територіальних громад Здолбунівського району.

ГРАНТОВІ ПРОЕКТИ
Районна рада продовжила роботу з написання грантових проектів. Було подано на Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 4 проекти. Вони пройшли реєстрацію в дирекції Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. На жаль, жоден з проектів не отримав перемогу в конкурсі.
Також районною радою подано заявку на участь в проекті «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» фаза ІІІ та заявку для участі у проекті “Школа демократичних правил та процедур для органів місцевого самоврядування України”, який реалізовується за фінансової підтримки UNDEF (Фонд Демократїї ООН) Західноукраїнським ресурсним центром.
Відповідно до рішення Здолбунівської районної ради від 12 березня 2014 р. «Про Програму підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району на 2014-2015 рр.» в районі було оголошено конкурс проектів ініціативних груп громад, однак у зв’язку з обмеженістю фінансування проекти не були реалізовані.
Вважаю, що цей напрямок роботи, є надзвичайно перспективний і потребує подальшого вдосконалення.

КООРДИНАЦІЙНО-КОНСУЛЬТАТИВНА РАДА
Враховуючи те, що районна рада представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селища, міста району, проводиться певна робота щодо взаємодії та координації зусиль органів місцевого самоврядування всіх рівнів. Уже не перше скликання районної ради продовжує результативно працювати Координаційно-консультативна рада з питань місцевого самоврядування при голові районної ради, яка створена з метою вироблення узгоджених пропозицій з питань розвитку місцевого самоврядування, забезпечення самодостатності і самостійності місцевих бюджетів, вирішення місцевих проблем, обміну досвідом роботи тощо.
У звітному періоді відбулося 7 засідань Координаційно-консультатив­ної ради, чотири з яких були виїзними, розглянуто більше 20 питань.
Зокрема, розглянуті питання:
про особливості складання місцевих бюджетів району та доведення до органів місцевого самоврядування граничних обсягів видатків розрахункових показників по галузях бюджетної сфери на 2014 рік;
про повноваження органів місцевого самоврядування стосовно вирішення земельних спорів у межах населених пунктів;
про порядок створення та вимоги до офіційних веб-сайтів органів місцевого самоврядування;
про роботу органів місцевого самоврядування в сфері соціального захисту;
про взаємодію органів податкової служби та органів місцевого самоврядування з розширення бази оподаткування та збільшення надходжень до місцевих бюджетів;
про розмежування земель державної та комунальної власності;
про організацію територій та об’єктів природо-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні.
Прагнемо надавати місцевим радам різноманітну та різнопланову допомогу, щоб вони могли працювати активно, послідовно, цілеспрямовано, а головне – компетентно і результативно, із чітким розумінням прав і обов'язків.
Практикуємо обмін досвідом у вирішенні спільних проблемних питань територіальних громад району. Протягом звітного періоду голови територіальних громад побували у Копитківській, Будеразькій, Здовбицькій, Спасівській сільських радах. Учасники Координаційно-консуль-тативної ради мали змогу ознайомитися з об'єктами соціальної сфери сіл, побачити, що зроблено, як поліпшилося надання послуг населенню в медичній, освітній галузях тощо.
Двічі на рік в районі проводився огляд благоустрою населених пунктів, за участю представників районної ради, райдержадміністрації, депутатів, керівників підприємств, установ району.

ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН
У районній раді налагоджена системна робота зі зверненнями громадян, створені належні умови для реалізації права громадян на письмові та усні звернення, обов’язкове одержання обґрунтованої відповіді.
Згідно із Законом України «Про звернення громадян», затверджено графік прийому громадян головою районної ради, хоч прийом фактично ведеться щоденно.
За звітний період до районної ради надійшло 80 звернень. З них на особистому прийомі до мене, як голови ради, звернулось 39 громадян. Тематика звернень, як усних, так і письмових, досить різноманітна, але вона в повній мірі віддзеркалює ті соціальні процеси, що відбуваються в суспільстві. Статистичні дані свідчать, що найбільше звернень надійшло з проханням виплатити матеріальну допомогу для придбання ліків, проведення операцій, лікування, також багато питань із сфери комунального господарства, земельних відносин, скарги на дії чи бездіяльність представників органів місцевого самоврядування тощо.
Керівництвом районної ради систематично проводились виїзні прийоми громадян за місцем їх проживання згідно із затвердженими графіками. Так, у звітному періоді таких прийомів було проведено 9, зокрема, у Спасівській, Новомощаницькій, Миротинській, П'ятигірській, Бущанській, Маломощаницькій, Ступнівській, Глинській сільських та Мізоцькій селищній радах. За матеріалами прийому було вжито відповідні заходи реагування.
З метою спільної взаємодії районної ради з районною державною адміністрацією, територіальними громадами району, органами та посадовими особами місцевого самоврядування проводились виїзні Дні районної ради безпосередньо на територіях місцевих рад. До цієї роботи долучалися представники районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду, управління соціального захисту населення, управління Держземагенства, представники правоохоронних органів та прокуратури району, депутати обласної та районної рад. Такі виїзні Дні районної ради за звітний період відбулися у Здовбицькій, Білашівській, Урвенській, Новосілківській, Уїздецькій, Старомощаницькій сільських радах.
Найактуальнішими питаннями, що хвилюють більшість громадян, залишаються питання соціального захисту (надання матеріальної допомоги на лікування, ремонт житла) та сільського господарства (оформлення державних актів на землю, повернення коштів державою за ВРХ, низькі заготівельні ціни на молоко, розрахунки за здані в оренду земельні паї, індивідуальне землекористування), також актуальними і болючими є питання незадовільного стану доріг в районі та пасажирських перевезень на окремих маршрутах. По всіх зверненнях проведена відповідна робота щодо вирішення поставлених питань та надані ґрунтовні відповіді і роз’яснення.
У зв'язку з подіями на Сході України, з метою безпосереднього вивчення матеріально-соціальних потреб сімей учасників АТО та їх вирішення, голова районної ради спільно з головою та заступником голови райдержадміністрації, директором районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, депутатами обласної ради згідно із затвердженим графіком відвідали сім'ї учасників антитерористичної операції, які проживають у Миротинській, Білашівській, Копитківській, Богдашівській, Маломощаницькій, Ступнівській сільських та Мізоцькій селищній радах району. Так, спільно з головами територіальних громад вирішено ряд проблемних питань щодо працевлаштування, лікування, оформлення груп інвалідності, надання земельних ділянок, матеріальної допомоги, ремонту будинків тощо.
Районною радою і надалі будуть вживатися заходи, спрямовані на вдосконалення набутих та запровадження нових форм і методів роботи зі зверненнями громадян та організаційно-практичної роботи щодо посилення контролю за станом їх розгляду, підвищення персональної відповідальності керівників усіх рівнів за дотриманням законодавства.
До Здолбунівської районної ради протягом звітного періоду надійшло 6 запитів на публічну інформацію. Відповідь на всі запити надана без порушення термінів.
Значна увага приділяється роботі із документообігом. Здійснюється загальне діловодство відповідно до вимог інструкції з діловодства.
Так, у звітному періоді до Здолбунівської районної ради надійшло і зареєстровано 989 документів.
Направлено в різні установи, організації, підприємства 531 документ. Видано 111 розпоряджень з основної діяльності та кадрових питань.

ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
Здолбунівська районна рада та її керівництво працює за принципами публічності, прозорості та відкритості, керуючись у своїй діяльності законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та іншими законодавчими актами.
На виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» основним інструментом для висвітлення діяльності районної ради та забезпечення доступу до публічної інформації є офіційний веб-сайт районної ради, який постійно оновлюється.
Питання, що вносяться на розгляд сесій районної ради, своєчасно розміщуються на інтернет-сторінці, а тому депутати мають змогу знайомитися з проектами рішень та довідковими матеріалами до них, належно готуватися до пленарних засідань. Після завершення сесій усі рішення районної ради обов’язково оприлюднюються у визначені терміни.
На сайті постійно оновлюється інформація про діяльність депутатського корпусу, анонсуються планові заходи районної ради, а також розміщується інформація про їх проведення.
Ми стали  надійним партнером в публікації матеріалів Здолбунівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, установ та організацій комунальної власності, місцевих рад району.
Всі заходи, які проводить районна рада, поза всяким сумнівом, є відкритими для представників громади та засобів масової інформації, які також висвітлюють події, що відбуваються в районній раді.
Районна рада активно співпрацює з районною газетою «Нове життя», представники якої постійно беруть участь у роботі сесій райради та інших заходах.

ЗУСТРІЧІ ДЕПУТАТІВ
Нормальне функціонування усіх сфер життя мешканців району у цей непростий період вдалося досягнути також завдяки тісній співпраці та координації дій керівництва районної ради, депутатського корпусу з управліннями та відділами райдержадміністрації, керівниками підприємств, установ та організацій району в ході ділових зустрічей та нарад.
Відповідно до плану роботи у звітному періоді депутати мали можливість ознайомитись з діяльністю:
відділення Державтоінспекції з обслуговування адміністративної території Здолбунівського району, де розглядалися питання про основні завдання підрозділу - профілактичну роботу з учасниками дорожнього руху в місті й районі, недопущення ними порушень правил дорожнього руху, оформлення ДТП;
закладів охорони здоров’я Здолбунівського району: Комунального закладу охорони здоров’я «Здолбунівський районний центр первинної медичної допомоги», Здолбунівської центральної районної лікарні та відділенням Здолбунівської підстанції Рівненської станції КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». У ході зустрічі керівники закладів розповіли про організацію взаємодії закладів охорони здоров’я з метою забезпечення наступництва у наданні медичної допомоги на різних рівнях та ефективне використання ресурсів системи медичного обслуговування і поділилися планами на майбутнє щодо удосконалення системи управління галуззю, оптимізацію розвитку мережі та підвищення якості та доступності медичної допомоги;
реєстраційної служби Здолбунівського управління юстиції. Під час зустрічі депутати дізналися про роботу реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції та забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та висловили ряд слушних пропозицій та зауважень щодо діяльності служби.

ЩОДЕННІ ПРЕЗИДІЇ
Звітний період був непростий в економічному і політичному плані, що безперечно вплинуло на соціально-економічну ситуацію в районі та на діяльність органів місцевого самоврядування.
Задля узгодженості дій усіх органів місцевого самоврядування, налагодження надійної співпраці і порозуміння між представницькою і виконавчою владою в лютому 2014 року було прийнято рішення про роботу президії Здолбунівської районної ради у режимі щоденних засідань за участю представників громадськості у період міжпленарної роботи районної ради.
У режимі щоденних засідань розглядалися питання життєдіяльності району з обов'язковим заслуховуванням керівників правоохоронних органів та районних служб, комунальних закладів, підприємств та установ, управлінь та відділів райдержадміністрації, завдяки чому забезпечено стабільне функціонування закладів освіти, охорони здоров’я, установ соціального захисту населення, культури, комунальних підприємств.
Президією розглянуто більше 50 питань, зокрема:
про роботу навчальних закладів та функціонування галузі освіти в районі;
про забезпечення громадського порядку на території району;
про заходи щодо забезпечення правопорядку та безпеки громадян;
про стан виплати пенсії жителям району за лютий 2014 року;
про координацію діяльності виконавчої влади району;
про роботу галузі охорони здоров’я в районі тощо.
Враховуючи клопотання матерів та дружин військовослужбовців, мобілізованих до Збройних сил України, з метою усунення недоліків у справі організації життєдіяльності та бойової підготовки військових президією прийнято звернення до Президента України Порошенка Петра Олексійовича щодо необхідності невідкладного вирішення питань удосконалення військово-мобілізаційної роботи та матеріально-технічного забезпечення підрозділів, задіяних в антитерористичній операції, та звернення до мешканців району з приводу збору коштів на потреби солдатів-земляків.
Рішенням президії створено робочу групу відповідальних осіб за збір коштів на потреби бійців Рівненського батальйону територіальної оборони та інших військових формувань Збройних сил України, внутрішніх військ, які були призвані за частковою мобілізацією Здолбунівським районним військовим комісаріатом.
Висловлюю щиру подяку членам робочої групи за розуміння та небайдужий підхід до вирішення надзвичайно важливих завдань: збору кош-тів, закупівлю необхідних речей та обладнання для наших солдатів-земляків.

КООРДИНАЦІЙНИЙ ШТАБ
З метою забезпечення постійної координації спільних дій для захисту суверенітету та територіальної цілісності України, на виконання рекомендацій президії розпорядженням голови районної ради було створено Координаційний штаб при Здолбунівській районній раді. Основними зав-даннями штабу є:
координація дій органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, правоохоронних органів, установ, організацій (в межах повноважень) щодо забезпечення безпеки та правопорядку на території району;
вжиття заходів щодо координації повноцінного матеріально-технічного забезпечення військовослужбовців, мобілізованих до Збройних сил України, а саме: забезпечення засобами особистого захисту - бронежилетами та шоломами, спецодягом, медикаментами та продуктами харчування;
координація збору коштів на пот­реби бійців;
контроль та прийняття рішень за використанням зібраних коштів.
До складу штабу увійшли члени президії районної ради, представники правоохоронних органів та громадських організацій.
Робота проводилася за такими напрямками:
збір коштів;
придбання необхідного одягу, взуття, спорядження, засобів захисту, медикаментів, засобів гігієни тощо;
збір продуктів;
ремонт та відновлення військової техніки;
матеріальне-технічне забезпечення військовослужбовців та військових підрозділів (надано ноутбук, приціли, тепловізори, генератори, буржуйки, контейнери для обладнання блокпостів тощо)
надання допомоги сім’ям учасників АТО;
надання допомоги Рівненському військовому госпіталю (холодильник, 2 телевізори, 12 крапельниць, медикаменти, халати медичні, халати хірургічні тощо).
Звітуючи про свою діяльність, я водночас хочу подякувати громаді, депутатам, сільським, селищній, міській радам, всім установам і організаціям, всім тим, хто доклав своїх зусиль для забезпечення  злагодженої роботи районної ради, підвищуючи тим самим  авторитет органів  місцевого самоврядування.
Понад 20 років ми поволі формувалися як сучасна політична нація. Важкі випробування, які випали протягом останнього року, не просто надзвичайно прискорили цей процес, вони призвели до його логічного завершення. Сьогодні, як народ, ми - єдині та могутні як ніколи! Події останніх місяців стали для нас хоча й не оголошеною, але справжньою вій­ною. Ворог – сильний, жорстокий, підступний – загартував і зцементував нас як ніхто. Той, хто хотів нас роз'єднати та послабити, ще більше об'єднав нас та зміцнив! Саме за останній рік кардинально зросла кількість тих, хто вважає себе патріотом України, хто за вступ до Євросоюзу, хто за унітарний державний устрій, щоб жити разом в єдиній, соборній, демократичній та європейській державі. Це значить, що ми остаточно і безповоротно відбулися як нація, як український народ. А тому в цей непростий для держави час нам всім потрібно об'єднати зусилля, працювати разом, а конкурувати лише добрими справами.
Україна була, є і вічно буде!
Слава Україні!
Василь ТИМОЩУК,
голова Здолбунівської
районної ради.

Додати коментар

Всі коментарі – це не редакційні матеріали, не мають попередньої модерації. Коментатори які допускатимуть у своїх коментарях грубощі щодо інших учасників дискусії та наклепи (поширення завідомо неправдивдивої інформації, яка порочить іншу особу) - можуть бути забанені адміністратором. Якщо ви вважаєте, що якась інформація не відповідає дійсності і маєте на те суттєві підстави - напишіть нам info@newlife.rv.ua і адміністратор розгляне ваш лист у найкоротший термін.
Коментарі неавторизованих користувачів друкуються тільки за попередньої модерації.


Захисний код
Оновити