Голова районної ради Василь Тимощук.

 

Однією з основних законодавчо визначених засад здійснення місцевого самоврядування в Україні є принцип підзвітності та відповідальності виборних органів та їх посадових осіб. Відповідно до пункту 17 частини 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пропоную щорічний звіт голови районної ради про свою діяльність.
У звітному періоді районна рада працювала відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» та згідно з Регламентом районної ради, Положеннями про постійні комісії та президію, Планом роботи районної ради на 2013 рік.


Визначальними напрямами діяльності районної ради у звітному періоді стали:
розробка Стратегій сталого розвитку територіальних громад та району;
створення дієвих механізмів для розвит­ку громадянського суспільства;
реалізація задекларованих положень щодо реформування місцевого самоврядування;
налагодження міжнародного та міжрегіонального співробітництва;
залучення позабюджетних коштів шляхом написання грантових проектів.
Серед пріоритетів були визначені:
затвердження ефективних регіональних програм розвитку району в цілому та галузей;
організація і контроль за виконання
прийнятих районною радою рішень;
організаційно-методична допомога органам місцевого самоврядування з актуальних питань територіального розвитку;
спрямування зусиль на розвиток району та підвищення стандартів життя його мешканців.
Конструктивна робота депутатського корпусу, взаємна вимогливість та налаштованість на продуктивну роботу дала конкретні результати.

ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ
Відповідно до вимог статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” районна рада проводить свою роботу сесійно.
За звітний період районною радою проведено 7 пленарних засідань, на яких розглянуто 170 питань, зокрема:
формування районного бюджету та внесення змін до нього, заслуховування звітів про його виконання, виділення коштів з резервного фонду районного бюджету - 12 питань;
розв’язання економічних проблем та управління майном комунальної власності - 39 питань;
агропромислового комплексу та земельних відносин - 4 питання;
з питань діяльності ради - 7 питань та ін.;

 

ДЕПУТАТСЬКІ ЗАПИТИ ТА ЗВЕРНЕННЯ ДЕПУТАТІВ
Загалом за звітний період прийнято 16 рішень про депутатські запити та 13 рішень по їх розгляду. Виконавчим апаратом районної ради постійно здійснюється аналіз виконання запитів по суті. З кожним депутатом, який подавав запит та отримав на нього відповідь, узгоджуються пропозиції щодо зняття відповідних рішень з контролю. Так, з контролю знято питання щодо забезпечення жителів с. Стара Мощаниця балонним газом (Германюк Л. П.), про використання будівлі Здолбунівської санітарно-епідеміологічної станції (Колінько О. В.), про роботу філії “Здолбунівський райавтодор у зимовий період” (Буздиган О. М.), про виплату відрядних працівникам комунального закладу охорони здоров’я “Здолбунівський центр первинної медичної допомоги” (Германюк Н. П.), надання матеріальної допомоги жительці с. Новомильськ Сич Н. В., (Лиморенко Ю. П., Кондрачук С. Ю., Бухало О. І.), щодо якості надання послуг перевізником Ковальчуком П. І. (Бондарець О. І.).
З метою вирішення по суті депутатського запиту Васильчука В. Л. щодо зловживання публічним акціонерним товариством «Рівнеобленерго» монопольним (домінуючим) становищем на ринку, Здолбунівською районною радою у листопаді цього року було організовано проведення спільного засідання ради підприємців, керівництва «Рівнеобленерго» та районної ради, в ході якого, було обговорено та врегульовано питання передоплати, авансу, лімітів використання електроенергії, нарахування пені за невчасну оплату, відключення електроенергії, подачі звітності в електронній формі. Як результат досягнутих домовленостей, є врахування пропозицій в проекті нової редакції додаткової угоди.

Однак, на сьогоднішній день існує ряд питань, які перебувають на контролі, зокрема: ремонт доріг по вул. Четвертій в с. Здовбиця, вул. Лісовій в с. Білашів, вул. Центральній в с. Нова Мощаниця, заміна дерев’яних електроопор в с. Суйми, ремонт містка в с. Дермань Другий та ін.
За звітний період прийнято 6 звернень депутатів Здолбунівської районної ради до органів та посадових осіб державного рівня.
Так, з метою вирішення проблемних питань, які викликали певну соціальну напругу, районна рада схвалила низку звернень до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, народних депутатів України, відповідних міністерств та відомств, громади району, зокрема: щодо створення міжрайонного управління Держсанепідемстанції з центром в м.Здолбунів; щодо виконання Указу Президента від 11 грудня 2009 року № 39/2009 “Про створення національного природного парку “Дермансько-Острозький”; щодо виконання Закону України “Про соціальний захист дітей війни”; з приводу стану справ в районній газеті “Нове життя”; щодо підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським союзом.
Депутати підтримали звернення депутатів Сарненської районної ради щодо розробки механізму компенсації на відшкодування збитків, спричинених дикими тваринами, а також звернення депутатів Рівненської міської ради щодо підтримки проекту Закону № 2062 “Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживанням у сфері продажу, споживання і реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв”.
Крім того, заслухали інформації начальника Здолбунівського районного відділу УМВС України в Рівненській області про стан боротьби зі злочинністю на території району та прокурора Здолбунівського району про стан законності на території району, звіт голови райдержадміністрації щодо здійснення райдержадміністрацією делегованих повноважень, звіти постійних комісій з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження, агропромислової політики, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього природного середовища.
За звітний період депутатським корпусом на сесіях ради затверджено 25 програм, зокрема:
1. Про програму економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на 2013 рік.
2. Про районну цільову програму “Національний план дій з реалізації конвенції про права інвалідів до 2020 року”.
3. Про Програму освітлення сільських населених пунктів Здолбунівського району на 2013-2017 роки.
4. Про Програму будівництва, реконструкції дошкільних навчальних закладів району на 2013-2017 роки.
5. Про районну Програму підтримки та реабілітації інвалідів з вадами зору на 2013-2015 роки
6. Про районну Програму “Ветеран” на 2013 рік.
7. Про районну цільову програму підвищення безпеки рівня дорожнього руху на 2013-2016 роки.
8. Про районну Програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2013-2015 роки.
9. Про районну програму малого підприємництва в Здолбунівському районі на 2013-2014 роки.
10. Про програму охорони навколишнього природного середовища у Здолбунівському районі на 2013-2016 роки
11. Про програму розвитку фізичної культури і спорту в Здолбунівському районі на 2013 рік.
12. Про програму забезпечення депутатської діяльності депутатів Здолбунівської районної ради на 2013 рік
13. Про програму підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району на 2013 рік.
14. Про програму розвитку місцевого самоврядування у Здолбунівському районі на 2013-2017 роки.
15. Про Програму із забезпечення участі громадськості Здолбунівщини у формуванні та реалізації державної політики і вивчення суспільної думки на період до 2015 року.
16. Про Програму організації рятування людей на водних об’єктах Здолбунівського району на 2013 -2017 роки.
17. Про програму розвитку та збереження зелених насаджень Здолбунівського району на 2013-2017 роки.
18. Про програму розвитку культури Здолбунівщини на 2013-2017 роки.
19. Про програму відтворення рибних запасів Здолбунівського району на 2013-2015 роки.
20. Про районну програму забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки.
21. Про районну цільову соціальну програму протидії захворювання на туберкульоз на 2013-2016 роки.
22. Про програму житлового будівництва в Здолбунівському районі на 2013 рік.
23. Про районну програму запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру, захисту населення та територій у разі їх виникнення на 2013-2017 роки.
24. Про програму зайнятості населення Здолбунівського району на період до 2017 року.
25. Про цільову програму створення та ведення містобудівного кадастру в Здолбунівському районі на 2013-2017 роки.
У звітному періоді внесено зміни та доповнення до 10 районних цільових програм, заслухано інформації про хід виконання 25 програм.
На сьогоднішній день діє 113 програм, з них :
в галузі освіти - 18;
в галузі охорони здоров’я - 11;
в галузі культури - 5 ;
в галузі фізичної культури і спорту - 4 ;
в галузі економіки - 6;
в галузі соціального захисту - 9;
в галузі охорони навколишнього природного середовища - 9;
в галузі житлово-комунального господарства - 17 та ін.
У 2013 році на виконання заходів районних цільових Програм використано кошти районного бюджету у сумі 542,4 тис. грн., а саме:
Районна програма соціального захисту малозабезпечених громадян на 2011-2013 роки - 38,4 тис. грн.
Районна програма “Ветеран” на 2009-2012 роки - 12,4 тис. грн
Районна програма соціальної підтримки та реабілітації інвалідів через втрату зору на 2013-2015 роки - 7,3 тис. грн.
Районна програма щодо виконання Загальнодержавної програми “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року” - 7,4 тис. грн.
Районна програма відпочинку та оздоровлення дітей на 2009-2013 роки- 145,4 тис. грн.
Районна програма цільової адресної підтримки районної газети “Нове життя на 2011-2015 роки - 34,8 тис. грн.
Районна програма висвітлення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Здолбунівського району Рівненською обласною державною телерадіокомпанією на 2012-2014 роки - 6,4 тис. грн.
Районна програма фізичної культури і спорту в районі на 2013 рік - 11, 4 тис. грн.
Програма економічного та соціального розвитку Здолбунівського району в частині поповнення статутного капіталу Комунального підприємства “Управління майновим комплексом Здолбунівської районної ради” - 20,1 тис. грн.
Комплексна програма забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та території Здолбунівського району на 2011 - 2015 роки – 49,0 тис. грн.
Районна програма формування місцевого та об’єктових фондів матеріально-технічних резервів для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2012-2015 роки - 15,0 тис. грн .
Програма рятування людей на водних об’єктах району на 2013-2017 роки - 2,4 тис. грн.
Районна програма підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району - 37,6 тис. грн. профінансовано із 40,5 тис. грн. виділених.
Програма забезпечення депутатської діяльності депутатів Здолбунівської районної ради на 2013 рік - 16,3 тис. грн.
Програма заходів з відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, заохочення за заслуги перед Здолбунівським районом на 2012-2015 роки - 8,8 тис. грн.
Районна програма із забезпечення участі громадськості Здолбунівщини у формуванні та реалізації державної політики і вивчення громадської думки на період до 2015 року - 2,8 тис грн.
Програма економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на 2013 рік в частині зміцнення матеріально-технічної бази прокуратури Здолбунівського району – 10,0 тис. грн., ОДПІ в Здолбунівському районі - 10,0 тис. грн., на будів­ництво храмів - 58,5 тис. грн., будівництво, реконструкцію вуличного освітлення – 20,0 тис. грн.
З метою забезпечення належних умов для ефективного здійснення депутатами районної ради своїх повноважень було придбано та встановлено обладнання для озвучення сесійної зали, на що використано 17 тис. 650 грн., та обладнано місця для роботи депутатів – 20 тис. 112 грн.
За кошти районного бюджету протягом звітного періоду проведено наступні роботи в галузях:
охорони здоров’я - придбано стоматологічні установки - 66,0 тис. грн.
освіти - виготовлено проектно-кошторисну документацію на проведення будівництва топкової на твердому паливі Бущанської ЗОШ І-ІІІ ст. - 69,0 тис. грн., ремонт фасаду Дерманського НВК “загальноосвітня школа І ст. - гімназія” - 50,0 тис. грн., на ремонти спортивних залів, в т. ч. Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 4 - 45,066 тис. грн.
соціального захисту - капітальний ремонт відділення соціально-медичних послуг сел. Мізоч - 4,9 тис. грн.
культури - поповнення бібліотечного фонду - 10,0 грн., придбання цінних подарунків для нагородження переможців фестивалю культурно-дозвіллєвих комплексів - 13,1 тис. грн.
Проекти рішень і довідкові матеріали на сесії готувалися виконавчим апаратом районної ради, управліннями та відділами райдержадміністрації, депутатами, а також депутатськими фракціями. Можна констатувати, що всі сесійні засідання проходили організовано та конструктивно. Цьому сприяла попередня робота постійних комісій. Практика показала, що левова частка роботи з розгляду питань відбувається в постійних комісіях. Хотілося б зазначити, що вони розглядають не лише питання, що безпосередньо стосуються профільного напрямку. Кожен депутат має змогу ретельно вивчити всі запропоновані проекти рішень, отримати від фахівців необхідні роз’яснення, а в разі потреби – внести відповідні зміни, доповнення. До речі, під час обговорення всіх питань на засіданнях постійних комісій є обов’язковою присутність відповідальних осіб райдержадміністрації, керівників районних підприємств, організацій і установ, представників виконавчого апарату районної ради. Депутати з перших вуст можуть отримати вичерпне роз’яснення, внести свої пропозиції та зміни до проектів документів. В результаті такої роботи депутати, які працювали в комісіях, добре поінформовані з питань, що вносяться на розгляд сесії, і в результаті мають змогу свідомо і обгрунтовано приймати відповідні рішення.

 

Висвітлення діяльності районної ради
Районна рада веде свою роботу відкрито та гласно і це є головним принципом співпраці із засобами масової інформації. Протягом звітного періоду громадськість отримувала інформацію про роботу представницького органу через місцеві друковані засоби масової інформації. Крім того, вже котрий рік функціонує офіційний веб-сайт районної ради, на якому систематично розміщується інформація про діяльність районної ради VІ скликання, висвітлюються питання, що розглядаються на сесіях районної ради, події, що відбуваються в районі, публікуються матеріали з правових питань.
Окрім того, вже звичним стало розміщення на сайті районної ради анонсованих повідомлень та порядків денних засідань депутатських комісій, президії районної ради, пленарних засідань сесій, інших офіційних заходів районної ради. Більше того, ми практикуємо розміщення на сайт матеріалів про район та органи виконавчої влади.
Протягом звітного періоду у спеціальному розділі офіційного веб-сайту напередодні пленарних засідань сесій районної ради, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», оприлюднювалися проекти рішень. Всі рішення районної ради розміщуються на веб-сайті після завершення сесій.

 

ПРЕЗИДІЯ РАЙОННОЇ РАДИ
Ефективно працювала у звітному періоді Президія районної ради, до складу якої входить голова районної ради, заступник голови районної ради Мельник Я. Р., голови постійних комісій, голови депутатських фракцій. За звітний період проведено дев’ять засідань, чотири з яких - позапланові.
Зокрема, з метою створення Здолбунівського Держспецлісгоспу з підпорядкуванням йому усіх користувачів земель лісогосподарського призначення, більш ефективного та прозорого процесу управління майном державної власності, збільшенням надходжень до місцевих бюджетів, збереження робочих місць, з ініціативи депутата Мосійчука П. Й. було розглянуто та схвалено Президією районної ради звернення членів президії Здолбунівської районної ради до голови державного агентства лісових ресурсів України Сівця В. М., голови Рівненської обласної державної адміністрації Берташа В. М., голови Рівненської обласної ради Кічатого Ю. С., начальника Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства Грицайчука В. П.
Президія, як дорадчий орган, забезпечувала ефективність роботи депутатського корпусу на пленарних засіданнях, вироблення узгоджених пропозицій, особливо щодо питань, які викликали зауваження та дискусії на засіданнях постійних комісій, узгоджувався остаточний порядок денний пленарних засідань.
Повинен сказати, що члени Президії висловлювали чимало думок, критичних зауважень з питань, внесених на розгляд пленарних засідань, що в результаті давало можливість вибрати оптимальний шлях їх розв’язання.
Слід зазначити, що засідання Президії проводились оперативно та конструктивно.

ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ
У звітному періоді постійні комісії районної ради провели 32 засідання, на яких розглянули та проаналізували понад 470 питань.
Одним із головних напрямів роботи районної ради є затвердження районного бюджету та конт­роль за його виконанням. За функціональною спрямованістю це належить до компетенції постійної комісії районної ради з питань бюджету та фінансів (голова Мосійчук П. Й.), яка за звітний період провела 10 засідань, з них – 4 позачергових за зверненнями райдержадміністрації з питань погодження проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації щодо розподілу додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів, внесення змін до річного обсягу видатків районного бюджету на 2013 рік.
На засіданнях розглянуто 195 питань, з них – 148 бюджетних запитів та листів щодо перерозподілу видатків за функціональною класифікацією в розрізі економічної класифікації за обґрунтованими поданнями головних розпорядників коштів, формування, внесення змін та доповнень до районного бюджету за доходами та видатками. Окрім того, розглядалися звернення органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських організацій з інших фінансово-економічних питань. Заслухано звіти про виконання районного бюджету за звітні періоди.
З метою сприяння пошуку шляхів раціонального використання бюджетних коштів, комісія з питань бюджету та фінансів на постійному контролі тримає питання стану фінансування та ефективності використання коштів бюджетними установами зокрема, закладами культури.
При формуванні бюджету започатковано щорічне проведення обговорень бюджетних запитів головних розпорядників коштів районного бюджету на наступний бюджетний період.
Одним із важливих питань є наповнення дохідної частини районного бюджету та забезпечення надходжень прогнозованих обсягів до місцевих бюджетів, шляхи їх збільшення - з цим депутатів знайомили представники об’єднаної державної податкової інспекції в Здолбунівському районі.
На засідання комісії виносились такі важливі питання, як затвердження Програм підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району на 2013 рік та розвитку місцевого самоврядування.
Заслуховувались звіти комунальних підприємств районної ради “Госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро Здолбунівської районної ради”, “Здолбунівський відділ профілактичної дезинфекції” та комунального підприємства “Управління майновим комплексом районної ради” щодо здійснення ними фінансово- господарської діяльності за 2012 рік, звіт про використання коштів місцевого бюджету на реалізацію Програми підтримки тваринництва у Здолбунівському районі на 2011-2015 роки.
Понад визначені Міністерством фінансів України обсяги районною радою додатково виділялись кошти в сумі 2 338,5 тис. грн., а саме:
охорона здоров’я — 168,1 тис. грн, які було спрямовано на придбання пально-мастильних матеріалів, медикаментів та продуктів харчування;
освіта - 43,9 тис. грн. для забезпечення харчування учнів;
соціальний захист та соціальне забезпечення - 569,2 тис. грн., з них утримання центру соціальних служб сім’ї та молоді, клубів підлітків за місцем проживання на суму 302,4 тис. грн. інші поточні трансферти населенню - 266,8 тис. грн.;
культура і мистецтво - 26,9 тис. грн. на придбання предметів, матеріалів, оплату послуг;
утримання Мізоцької пожежної команди на суму 295,0 тис. грн., з яких 263,4 тис. грн. - на заробітну плату з нарахуваннями, 19,1 тис. грн. - на пально-мастильні матеріали, 8,4 тис. грн. - оплата за спожитий природний газ;
фізична культура і спорт - 127,9 тис. грн., з яких підтримка ДЮСШ “Колос” - 93,0 тис. грн., проведення зборів і змагань - 13,5 тис. грн., відзначення спортсменів-переможців всеукраїнських змагань - 11,4 тис. грн., оплата послуг ДЮСШ відділу освіти - 10,0 тис. грн.
Надано субвенцію в сумі 144,6 тис. грн. органам місцевого самоврядування:
на виконання програми підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району у сумі 37,6 тис. грн.;
співфінансування проекту створення тренажерного залу “Твоє здоров’я в твоїх руках” в с. Гільча Друга – 10,0 тис. грн.;
Глинському сільському бюджету для проведення будівництва, реконструкції вуличного освітлення – 18,5 тис. грн.;
Новосілківському сільському бюджету для проведення будівництва, реконструкції вуличного освітлення – 20,0 тис. грн.;
на будівництво та реконструкцію храмів району надано - 58,5 тис. грн.
Крім того, на виконання заходів районних цільових програм було передбачено кошти в сумі 834,5 тис. грн., гранти районної ради - 50,0 тис. грн.
Постійна комісія з питань агропромислової політики, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього природного середовища (голова Щавінський В. Р.) працювала над вирішенням питань, що стосуються агропромислової сфери району, земельних питань, підтримки фермерських господарств, селекції у тваринництві, екології тощо.
Постійна комісія розглядала і обговорювала проекти програм, що стосуються агропромислового розвитку, земельних відносин, готувала висновки і рекомендації, проекти рішень з цих питань.
За звітний період відбулось 6 засідань постійної комісії, на яких розглянуто більше 50-ти важливих питань сьогодення, віднесених до її компетенції. Головним завданням для депутатів-аграріїв було, є і залишається прийняття таких рішень, які б забезпечили поліпшення роботи сільського господарства, відновлення тваринництва і реалізацію соціальних програм на селі.
Протягом звітного періоду постійною комісією розглянуто звіти про виконання районних програм, тим самим забезпечено контроль за виконанням заходів районних програм, зокрема, заслухано інформації:
- про хід виконання програми забезпечення населення Здолбунівського району засобами радіаційного та хімічного захисту;
- про хід виконання програми підтримки розвитку тваринництва в Здолбунівському районі на 2011-2015 роки;
- про хід виконання програми підтримки фермерських господарств району на 2011- 2015 роки;
- про хід виконання районної програми поліпшення технічного стану меліоративних систем у Здолбунівському районі на період до 2015 року.
На контролі постійної комісії знаходиться виконання районної Програми розвитку земельних відносин у Здолбунівському районі. Протягом терміну її дії проблемними залишаються питання щодо проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності; з інвентаризації земель населених пунктів; оформлення правовстановлюючих документів під об’єктами комунальної власності, під господарськими дворами тощо.
За пропозиціями постійної комісії на виконання Програми підтримки розвитку тваринництва в Здолбунівському районі на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням районної ради від 23.02.2011року № 81, з районного бюджету виділялись кошти на часткове відшкодування витрат, пов’язаних із штучним осіменінням маточного поголів’я великої рогатої худоби в особистих селянських господарствах.
З ініціативи депутатів комісії розглянуто питання:
про оренду землі суб’єктами господарювання під господарськими дворами та землі для обслуговування орендованих чи викуплених об’єктів нерухомості;
про укладання договорів оренди на невитребувані паї.
З названих вище питань надіслано відповідні звернення та протокольні доручення.
Постійною комісією також вирішувались питання затвердження технічних документацій з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. Рішеннями сесій затверджена нормативна грошова оцінка земельних ділянок на територіях Миротинської, Здовбицької, Урвенської, Ступнівської, Богдашівської, Копитківської сільських рад, за межами населених пунктів.
Свою роботу постійна комісія районної ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я молодіжної політики, фізичної культури та спорту (голова комісії Ворон П. А.) спрямовувала на вирішення віднесених до її компетенції питань щодо сталої роботи, розвитку та збереження мережі дошкільних, загальноосвітніх навчальних закладів, ефективного функціонування установ культури, на створення належних умов для здорового способу життя, занять фізичною культурою населення району, опікувалась проблемами молодіжної політики, охорони здоров’я.
За звітний період відбулося 7 засідань, на яких розглянуто 87 питань.
На членів постійної комісії районної ради покладено відповідальність за прийняття відповідних програм, спрямованих на розвиток культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, вирішення молодіжних проблем, адже молоде покоління потребує цікавого та розвиваючого дозвілля, рівних можливостей для фізичного та духовного розвитку, оздоровлення в літній період. Тому члени постійної комісії переймаються кожним питанням порядку денного, вносять відповідні пропозиції та зміни.
Серед програм, що впливають на розвиток культури, освіти, медицини, молоді та спорту, зокрема прийняті наступні:
забезпечення молоді житлом на 2013 – 2017 роки;
розвитку фізичної культури і спорту на 2013 рік;
розвитку культури Здолбунівщини на 2013-2017 роки;
протидії захворюванню на туберкульоз на 2013-2016 роки.
Одним із головних напрямів роботи постійної комісії є контроль за реалізацією районних цільових програм.
Слухалися питання про хід виконання наступних районних програм:
Шкільний автобус” на 2012- 2015 роки;
“Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2016 року;
розвитку дошкільної освіти району на 2011-2017 роки;
розвитку туризму у Здолбунівському районі на 2011-2015 роки;
запобігання та лікування серцево-судинних та серцево-мозкових захворювань на 2012-2016 роки” тощо.
Окрім планових сесійних питань, постійна комісія розглянула також низку проблемних питань галузей, а також кадрові:
про стан протипожежного стану закладів соціального обслуговування населення, охорони здоров’я та навчальних закладів з перебуванням людей у нічний час;
про реорганізацію Білашівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів шляхом злиття у комунальний заклад «Білашівський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, дошкільний навчальний заклад» Здолбунівської районної ради Рівненської області;
про погодження призначення Сухляка Владислава Олеговича на посаду головного лікаря Здолбунівської центральної районної лікарні;
про призначення Кондрачука Сергія Юрійовича на посаду головного редактора газети “Нове життя”.
Конструктивністю та професійністю в роботі відзначалась в звітному періоді постійна комісія з питань депутатської діяльності, етики, законності, боротьби зі злочинністю, соціального захисту населення (голова Януль В. С.), яка провела 5 засідань, розглянула 46 питань.
В порядку контролю слухались питання про виконання рішень районної ради, у тому числі районні цільові програми, які охоплюють сферу діяльності правоохоронних органів, органів правопорядку, соціального захисту, правового регулювання, забезпечення депутатської діяльності, підтримки та розвитку місцевих ініціатив тощо.
В практику роботи комісії увійшло заслуховування інформацій начальника Здолбунівського РВ УМВС України в Рівненській області та прокурора району про стан законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території Здолбунівського району.
Програма зайнятості населення Здолбунівського району на період до 2017 року прийнята за погодженням профільної комісії.
В жовтні постійна комісія підтримала та внесла на розгляд сесії питання щодо підтримки проекту Закону №2062 «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо посилення боротьби зі зловживанням у сфері продажу, споживання і реклами пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв» та питання “Про звернення депутатів Здолбунівської районної ради щодо підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом”.
У звітному періоді комісія погодила зміни до Регламенту Здолбунівської районної ради VI скликання щодо погодження Рівненським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету рішень з окремих питань, також внесені зміни до положення про постійні комісії. Зокрема, погоджено доповнення до положення про комісію з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження пунктом, що надає цій комісії повноваження з питань державної регуляторної політики . За результатами роботи комісії внесено зміни і доповнення в главу 6 Регламенту роботи Здолбунівської районної ради «Про порядок скликання сесій районної ради» та до глави 7 «Порядок денний сесії», що дало змогу підвищити рівень контролю щодо підготовки проектів рішень до сесії, дотримання термінів їх подання та покращити роботу депутатського корпусу і апарату районної ради загалом.
За звітний період постійною комісією з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження (голова Мельник С. М.) було проведено 6 засідань, на яких розглянуто 91 питання.
На розгляд виносився широкий спектр економічних питань. До функцій комісії належить здійснення контролю за виконанням Програми соціально-економічного розвитку району. Протягом року депутати постійної комісії розглядали питання щодо внесення змін до програми економічного та соціального розвитку району, яка передбачає всі напрямки життєдіяльності. Вона включає і об’єднує в комплексі складові, цільові програми всіх сфер діяльності. При формуванні цієї програми члени постійної комісії враховували всі надані пропозиції депутатів районної ради, організацій, міської селищної та сільських рад.
Постійна комісія ретельно займалась питаннями щодо використання майна спільної власності територіальних громад району, надходжень коштів від оренди комунального майна до спеціального фонду районного бюджету, контролювала питання відчуження нерухомого майна та його передачі в оренду. Члени комісії висловлюють пропозиції стосовно удосконалення роботи по управлінню майном спільної власності. Так, протягом звітного періоду слухалось питання “Про дотримання умов порядку здачі майна районної ради в оренду та ефективності його використання», з якого були підготовлені рекомендації.
З метою задоволення потреб жителів району щодо безпечного та якісного перевезення була спрямована робота комісії на вирішення питання забезпечення якісного регулярного автобусного сполучення до усіх населених пунктів району та планування й організацію пасажирських перевезень.
На підставі звернень голів територіальних громад, за погодженням з районною радою надавались пропозиції для удосконалення автобусної маршрутної мережі приміських та міжміських, внутрішньообласних маршрутів загального користування Здолбунівського району.
Членами постійної комісії заслуховувався звіт начальника філії “Здолбунівський райавтодор” про утримання та експлуатацію доріг району.
На засіданні комісії розглядались питання щодо погодження призначення та звільнення з посади керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад району.
У порядку контролю за виконанням рішень районної ради на засіданнях постійної комісії протягом звітного періоду розглянуто 6 питань про хід виконання районних програм, а саме:
1. Економічного та соціального розвитку Здолбунівського району на 2012 рік.;
2. Забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та території Здолбунівського району на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням районної ради від 27 липня 2011 року № 166.;
3. Розвитку дорожнього руху та його безпеки на автодорогах Здолбунівського району на 2008-2012 роки, затвердженої рішенням районної ради від 18.06.2008 року № 402.;
4. Будівництва та ремонту автомобільних доріг в Здолбунівському районі на 2008-2012 роки, затвердженої рішенням районної ради від 20.02.2008 року № 333.;
5. Розвитку міжнародної співпраці на 2010-2012 роки, затвердженої рішенням районної ради від 25.02.2010 року № 724.;
6. Малого підприємництва в Здолбунівському районі на 2011-2012 роки, затвердженої рішенням районної ради від 23.02.2011 року № 74.
За рекомендаціями комісії затвердженні такі програми:
1. Освітлення сільських населених пунктів Здолбунівського району на 2013-2017 роки.;
2. Будівництва, реконструкції дошкільних навчальних закладів району на 2013-2017 роки.;
3. Зайнятості населення Здолбунівського району на період до 2013 року.
Протягом звітного періоду постійна комісія розглянула 9 депутатських запитів. Вони стосувалися автобусного сполучення, ремонту доріг, ремонту електричних мереж, якості надання послуг перевізниками. Постійний контроль за виконанням запитів сприяє успішному вирішенню багатьох злободенних питань з життя громади району.

Регуляторна політика.
У терміни та спосіб, передбачені ст. 9, ст.13, ст.14, ст.20 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» забезпечено оприлюднення плану діяльності районної ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2013 рік, яким передбачено прийняття рішення районної ради «Про внесення змін до рішення районної ради від 20 грудня 2007 року № 306 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад району».
Проект вказаного рішення був розроблений з метою вдосконалення нормативно-правових актів із реалізації районною радою повноважень щодо управління майном спільної власності територіальних громад Здолбунівського району. Відповідно до вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” прийняття рішення районною радою можливе після проведення експертизи уповноваженим органом, яким в даному випадку виступає постійна комісія районної ради з питань економічного розвитку, комунальної власності та енергозбереження.
Комісією, після проведеної експертизи на відповідність регуляторного акта та аналізу його регуляторного впливу вимогам ст.4 та ст. 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», наданий експертний висновок щодо регуляторного впливу рішення Здолбунівської районної ради «Про внесення змін до рішення районної ради від 20 грудня 2007 року № 306 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад району».
Відповідно, районною радою прийнято рішення від 23 жовтня 2013 року № 566, яким затверджено Порядок проведення конкурсу на право укладання договору оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад Здолбунівського району.

 

ГРАНТОВІ ПРОЕКТИ
Слід відзначити, що у сільських рад є багато наболілих проблем, які вони частково намагаються вирішувати самостійно, за рахунок власних над­ходжень, коли для цього не потрібно великих капіталовкладень. Ми ж вирішили не йти традиційним шляхом. Намагаємося стимулювати місцеві ради району активніше вивчати і освоювати такий перспективний напрям, як підготовка грантових проектів.
З 2011 року в районі діє програма підтримки та розвитку місцевих ініціатив територіальних громад Здолбунівського району, відповідно до якої у квітні нинішнього року проведено конкурс місцевих ініціатив. На конкурс надійшло 10 проектів. По одному проекту подали Мізоцька селища рада, Уїздецька, Дерманська Перша, Маломощаницька, Білашівська, Новомощаницька сільські ради, по два проекти - Урвенська і Спасівська сільські ради.
Основні проблемні питання, підняті ініціативними групами, - це ремонт та реконструкція приміщень соціально-культурної сфери, облаштування місць відпочинку та дозвілля (спортивні майданчики), впорядкування кладовищ.
Переможцями конкурсного відбору стали:
проект Білашівської сільської ради «Сучасний ігровий дитячий майданчик» - облаштування сучасного ігрового майданчика (сума гранту - 10500 грн. 00 коп.);
проект Мізоцької селищної ради «Ми за тепло та комфорт» - заміна вікон та дверей на енергозберігаючі у Мізоцькому будинку школярів та молоді (сума гранту - 9800 грн. 00 коп.);
проект Урвенської сільської ради «Ніхто не забутий, ніщо не забуте» - благоустрій кладовища (сума гранту – 9239 грн. 00 коп.);
проект Новомощаницької сільської ради «Здорова молодь – здорова нація» - облаштування міні-футбольного поля (сума гранту – 6150 грн. 00 коп.);
проект Дерманської Першої сільської ради «Зупинка на Тихій» - облаштування автобусної зупинки (сума гранту – 5400 грн. 00 коп.);
проект Маломощаницької сільської ради «Перекриття частини даху будинку культури с. Мала Мощаниця» (сума гранту – 5200 грн. 00 коп.);
проект Спасівської сільської ради «Дитяча мрія» - заміна вікон на енергозберігаючі в класній кімнаті (сума гранту – 2875 грн.).
З метою надання необхідної консультативно-інформаційної та технічної допомоги територіальним громадам Здолбунівського району для розробки і впровадження спільних проектів, вдосконалення планів залучення технічних та фінансових ресурсів для реалізації ініціатив громад при районній раді діє консультативно-методична рада із сприяння розвитку територіальних громад та інвестиційній діяльності Здолунівського району.
Протягом звітного періоду відбулося три засідання координаційної ради з підготовки проектів на Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.
За результатами конкурсного відбору 2013 року проект районної ради “Доглянута старість - впевненість у завтрашньому дні” здобув перемогу у Всеукраїнському конкурсі, загальна вартість проекту - 170 тис. грн.
Члени координаційної ради брали участь у навчально-методичному семінарі з питань роз­роблення проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, який проводився Державним фондом сприяння місцевому самоврядуванню 3 жовтня на базі обласної ради. Учасники консультативно-методичної ради та окремі сільські голови беруть участь у дистанційному навчанні з питань написання грантових проектів, яке проводиться дирекцією Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.
Результатом роботи координаційної ради стала підготовка чотирьох проектів на Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2014 року.
Районна рада тісно співпрацює з Міжнародним фондом «Відродження». 23 липня на базі Здолбунівського району районною радою спільно з представниками Міжнародного фонду «Відродження», Інституту аналізу державної та регіональної політики проведено семінар на тему: «Самоорганізація населення – шлях до розвитку територіальних громад», участь у якому взяли сільські голови та лідери місцевих громад не тільки Здолбунівського району, а й представники з Одещини, Миколаївщини, Запоріжжя, Дніпропетровщини, Луганщини, Волині та Криму.
За сприяння районної ради Урвенською сільською радою було реалізовано у 2013 році за кошти фонду Інституту аналізу державної та регіональної політики такі проекти:
проект «Чисті узбіччя», загальна сума проекту 5330 грн., грант – 4490 грн.;
проект благоустрою кладовища в с. Залісся “Бути чи не бути”, загальна сума проекту 15432 грн., грант – 7132 грн.;
проект побудови дитячого ігрового майданчика в с. Йосипівка “Усмішки мого дитинства ”, загальна сума проекту 14192 грн., грант – 7077 грн.
Спільно з Інститутом аналізу державної та регіональної політики районною радою подано на конкурс, оголошений Міжнародним фондом «Відродження» в рамках Програми «Верховенство права», проектну пропозицію «Сільський адвокат», спрямовану на створення Здолбунівького районного Центру правової інформації та консультацій. Сподіваємось, що діяльність такого Центру дозволить жителям сіл району використовувати усі можливі правові засоби захисту своїх прав, сприятиме розвитку малого підприємництва на селі, активізуватиме роботу сільських органів самоорганізаціцї населення.
Районна рада спрямовує громади на пошук резервів, додаткових можливостей - постійно проводяться навчальні семінари, наради із сільськими та селищними головами щодо питань альтернативного наповнення місцевих бюджетів, а у 2013 році такі семінари районна рада провела з директорами та завідуючими закладів культури, директорами загальноосвітніх шкіл та завідуючими дошкільних закладів.
В результаті проведеної роботи за звітний період місцевими радами Здолбунівського району підготовлено та подано на конкурси підтримки та розвитку територіальних громад 23 проекти, з них здобули перемогу 14 проектів. Загальна вартість проектів, що здобули перемогу, – 316 тис. 253 грн.

USAID ЛІНК
З метою посилення конкурентоспроможності регіонів і територій через удосконалення регулювання підприємницької діяльності, підвищення продуктивності підприємств, збільшення стратегічних інвестицій з боку інноваційно-орієнтованих фірм, зміцнення галузевої кооперації, ефективного риноку землі та удосконалення національного законодавства, рішенням сесії районної ради від 23 травня 2012 року № 328 в Здолбунівському районі, першому в Рівненській області, було схвалено
Стратегічний план економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності Централь­но-Волинського субрегіону. Цей проект розроблений Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність” (USAID ЛІНК) і є спеціалізованим проектом у сфері економічного розвитку.
В рамках проекту восени цього року в Здолбунівській районній раді відбулася зустріч з доктором Бларком (США) з проекту оцінки впливу LINK Evaluation на розвиток територій за участю голови районної ради, першого заступника голови райдержадміністрації та консультанта проекту ЛІНК на якій обговорювалися пропозиції щодо продовження дії проекту в Україні та сприяння залученню інвестицій на Здолбунівщину.
У 2013 році розроблено та затверджено рішеннями відповідних рад Стратегії сталого розвитку територіальних громад та району в цілому.
Спільним розпорядженням голови Здолбунівської райдержадміністрації та голови Здолбунівської районної ради від 26 червня 2012 року №333/22 «Про впровадження Стратегії сталого розвитку територіальних громад у Здолбунівському районі» утворено робочу групу з впровадження Стратегії, затверджено план заходів з її впровадження.
В ході розробки Стратегії проводилися зустрічі з представниками територіальних громад, ініціативними группами, визначалися стратегічні напрямки розвитку населених пунктів. Враховуючи громадський аналіз і результати обговорень, з 21 лютого 2013 року в районній раді проходила презентація Стратегій сталого розвитку, які представляли сільські голови.
Розробка Стратегії сталого розвитку Здолбунівського району на 2013- 2017 роки здійснювалася в умовах дії чинного законодавства України пов’язаного з питанням стратегічного планування розвитку територій.
Основною метою розробки Стратегії є визначення пріоритетних напрямів розвитку Здолбунівщини на довгостроковий період та здійснення планомірних і послідовних заходів по максимальному наближенню рівня життя мешканців району до європейських стандартів за рахунок збалансованого використання внутрішнього і зовнішнього потенціалів та збереження унікальних духовних та культурних традицій
У Стратегії, з урахуванням регіональних проблем визначено координацію дій райдержадміністрації, районної, міської, селищної, сільських рад, установ та організацій району, спрямованих на реалізацію стратегічних завдань і заходів. При розроб­ленні Стратегії використані аналітичні і прогнозні матеріали управлінь і відділів райдержадміністрації, місцевих рад району, відповідних районних служб і установ. До розробки документу долучилися спеціалісти, студенти із навчально-наукового інституту агроекології та землеустрою Національного університету водного господарства та природокористування під керівництвом директора інституту, завідувача кафедри екології, професора Клименка Миколи Олександровича, який має неабиякий досвід в написанні Стратегій.
Стратегія концентрується на ключових, перспективних напрямках, які були виявлені на основі аналізу потенціалу, сильних та слабких сторін, геоекономічного положення району. Стратегія не відміняє і не заміняє інші галузеві програми, які можуть і повинні розроблятися. Вона не є комплексною програмою, а визначає лише найважливіші пріоритетні напрями розвитку району. При написанні Стратегії врахована низка районних та обласних програм у сфері освіти, охорони здоров’я, розвитку житлово-комунального господарства, економічного і соціального розвитку
У Стратегії подаються загальна характеристика Здолбунівського району, природно-кліматичні умови регіону, його розташування, стан екологічного, соціального і економічного розвитку. Проаналізовані сильні та слабкі сторони, загрози та можливості розвитку громади Здолбунівщини.
Ми усвідомлюємо, що головним фундаментом реального, а не лише декларованого народовладдя, є розвиток місцевого самоврядування. Крізь призму цього завдання розглядатимуться усі інші наші новації та ініціативи. З 2007 року в Здолбунівському районі проводиться конкурс «Найкращий лідер самоврядної громади», який відбувається в два етапи, двічі на рік: в травні і серпні здійснюється огляд благоустрою населених пунктів.
Відповідно до Положення конкурс має на меті створення сприятливого для життєдіяльності мешканців району довкілля, збереження і охорони навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, поліпшення благоустрою та інфраструктури сіл, забезпечення громадського порядку і т.д.
Районна конкурсна комісія у складі 16 осіб за участю представників районної ради, райдержадміністрації, депутатів проводила огляд сільських рад, аналізувала стан справ на місцях та надавала необхідні рекомендації та консультації, посильну допомогу радам-учасницям.
В рамках районного конкурсу «Найкращий лідер самоврядної громади» визначено переможців у трьох номінаціях: «Населений пункт найкращого благоустрою» – Фішер Марія Дмитрівна, Копитківський сільський голова, «Управлінська і правова культура» – Ольховець Петро Леонтійович, Глинський сільський голова, «Соціальні ініціативи» – Зайшлий Василь Парфенович, Білашівський сільський голова.

 

КООРДИНАЦІЙНО-КОНСУЛЬТАТИВНА РАДА
Незважаючи на те, що в системі рад не передбачено владної вертикалі, районна рада виступає координатором-методистом у спільній діяльності районної та місцевих рад. Для тісної взаємодії та оперативного вирішення назрілих питань створена Координаційно-консультативна рада при голові районної ради, до складу якої входять міський, селищний та сільські голови району.
Координаційно-консультативна рада сприяє узагальненню і поширенню кращої практики роботи з питань, які відносяться до компетенції місцевого самоврядування. Протягом звітного року Координаційно-консультативна рада працювала активно і цілеспрямовано – проведено 10 засідань, з них - 8 виїзні, одне виїзне засідання було проведено на базі Квасилівського району, де голови сільських рад мали змогу познайомитися з роботою своїх колег у іншому районі нашої області.
В ході засідань розглянуто більше двадцяти актуальних питань, основними з яких є:
Здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, відтворенням лісів;
Організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення;
Організація благоустрою населених пунктів, створення місць відпочинку громадян;
Діяльність органів місцевого самоврядування щодо забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища, об’єктів підвищеної небезпеки, населених пунктів від пожеж та підвищення рівня протипожежного захисту;
Створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості і національно-культурних традицій населення, художніх промислів та ремесел.
Виїзна частина Координаційно-консуль­тативних рад проходила на територіях сільських рад. Учасники засідання мали змогу ознайомитися з об’єктами соціальної сфери сіл, побачити, що зроблено, як поліпшилося надання послуг населенню в медичній, освітній галузях та щодо дошкільного виховання дітей у селах району.
Здолбунівська районна рада спільно з Рівненською обласною радою та Рівненським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій на виконання Програми розвитку місцевого самоврядування у Рівненській області на 2013-2017 роки, а також з метою обговорення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та популяризації положень майбутньої «Угоди про асоціацію між Україною та ЄС» проведено круглий стіл за участю депутатів районної ради та голів місцевих територіальних громад.
За оперативність і злагодженість у роботі хочу подякувати усім сільським головам. Всі переконались неодноразово, що там, де працює єдина команда сільських, районних депутатів разом з сільським головою, - вирішується багато справ .

 

РОБОТА З ВИБОРЦЯМИ
Серед усіх напрямів діяльності голови районної ради, окреслених Регламентом ради, особливе місце відведено організації роботи з розгляду звернень громадян та забезпеченню їх особистого прийому керівництвом ради.
Так, відповідно до Закону України “Про звернення громадян” головою районної ради, заступником голови ради, проводився прийом громадян не лише у чітко визначені дні згідно з графіком, але й при необхідності щоденно.
За звітний період до районної ради надійшло 90 звернень. З них на особистому прийомі побувало 63 громадянина, кількість письмових звернень становить 27.
Тематика звернень, як усних так і письмових, досить різноманітна, але вона в повній мірі віддзеркалює ті соціальні процеси, що відбуваються в суспільстві. Статистичні дані свідчать, що найбільше звернень надійшло з проханням виплатити матеріальну допомогу на лікування - придбання ліків, проведення операцій, також багато питань з сфери комунального господарства та земельних відносин.
Районною радою ведеться цілеспрямована робота зі створення необхідних умов для проведення особистого прийому громадян, вчасного розгляду письмових звернень та інформування заявників у встановлений термін.
Однією із форм взаємодії та взаємозв’язків районної ради з територіальними громадами, органами та посадовими особами місцевого самоврядування є проведення виїзних Днів районної ради безпосередньо на території місцевих рад, в яких беруть участь керівники та спеціалісти управлінь Пенсійного фонду, соціального захисту населення, агропромислового комплексу, Держземагенства, представники правоохоронних органів та прокуратури Здолбунівського району.
Виїзні Дні районної ради за звітний період відбулися у Спасівській, Новомощаницькій, Миротинській, П’ятигірській, Бущанській, Білашівській, Ступнівській, Глинській, Будеразькій, Маломощаницькій, Півченській сільських та Мізоцькій селищній радах.
В переважній більшості випадків громадяни піднімають питання соціального захисту (призначення виплати соціальних допомог, надання матеріальної допомоги на лікування, ремонт житла) та сільського господарства (оформлення державних актів на землю, розрахунки за здані в оренду земельні паї, індивідуальне землекористування), питання незадовільного стану доріг тощо.
Вкотре переконуюся в ефективності виїзних прийомів за місцем проживання громадян та місцем роботи. У звітному періоді таких прийомів було проведено 10, зокрема, у Здовбицькій, Білашівській, Урвенській, Новосілківській, Уїздецькій, Богдашівській, Старомощаницькій, Копитківській, Дерманській Першій та Дерманській Другій сільських радах. За матеріалами прийому було вжито відповідні заходи реагування.
По всіх зверненнях проведена відповідна робота щодо вирішення поставлених питань та надані ґрунтовні відповіді і роз’яснення.
Основним завданням у роботі зі зверненнями громадян в районній раді є недопущення надання неоднозначних, неповних відповідей, відповідей з порушенням терміну розгляду, безпідставної передачі розгляду звернень іншим установам, формального розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян, тому районною радою і надалі будуть вживатися заходи, спрямовані на вдосконалення набутих та запровадження нових форм і методів роботи зі зверненнями громадян та організаційно-практичної роботи щодо посилення контролю за станом їх розгляду, підвищення персональної відповідальності керівників усіх рівнів за дотримання законодавства.
Предметом особливої уваги є запити на публічну інформацію, їх у звітному періоді надійшло 8. На всі запити надана вичерпна відповідь без порушення термінів їх розглядів.
Значна увага приділяється роботі із документами. Здійснюється загальне діловодство відповідно до вимог інструкції із діловодства. Так, у звітному періоді до Здолбунівської районної ради надійшло та зареєстровано 910 документів. Направлено в різні установи, організації, підприємства 487 документів.

 

МІЖНАРОДНА ТА МІЖРЕГІОНАЛЬНА СПІВПРАЦЯ
Протягом звітного періоду тривала робота і з міжнародного співробітництва. У березні 2013 року делегація Здолбунівського району відвідала з робочим візитом повіт Свіднік Республіки Польща, в ході якого її учасники ознайомилися з роботою комунальних підприємств та установ, побували у Росточанському національному природному парку, провели зустріч з працівниками мерії міста Замость. Найбільш перспективними сферами міжрегіонального співробітництва між Здолбунівським районом та повітом Свіднік є розвиток взаємовигідних торговельно-економічних, науково-технічних та культурних зв’язків. Під час поїздки наші представники ознайомилися з європейським досвідом у сфері залучення інвестицій, енергетичної політики, розвитку місцевих громад, житлово-комунальної сфери, переробки побутових відходів.
У червні 2013 року окремі голови територіальних громад району на чолі з заступником голови районної ради взяли участь у засіданні «круглого столу» на тему: «Співпраця органів місцевого самоврядування з неурядовими організаціями в Польщі, Чехії та Україні», яке проходило в с. Колошовіце мікрорегіону Кнєжевес Республіки Чехія.
У червні 2013 року в районній раді відбулася зустріч депутатів районної ради з Генеральним консулом Республіки Польща Беатою Бживчи та Віце-консулом Кароліною Голубєвскою.
У липні 2013 року депутати районної ради взяли участь в урочистих заходах з нагоди святкування Дня міста Столін Республіки Білорусія.
Відповідно до Угоди між Здолбунівським районом та повітом Свіднік Республіки Польща про торговельно-економічне, науково-технічне і культурне співробітництво з 15 по 17 серпня 2013 року в Здолбунівському районі з робочим візитом перебувала польська делегація в складі голови ради повіту Свіднік Ричарда Боровця, віце-старости повіту Свіднік Збігнева Тварога, заступника війта гміни Мелгів Міхала Пєтровіча та радника Владзімера Цолека, відбувся «круглий стіл» за участю керівництва району, депутатів районної ради, громадськості. Іноземні гості мали можливість ознайомитися з підготовкою навчальних закладів до нового навчального року, відвідали об’єкти соціальної сфери, промислові підприємства та історико-культурні пам’ятки нашого району.
Здолбунівська районна рада продовжує співпрацю з міжнародною громадською організацією «Рівненське земляцтво».
Традиція співпраці органів влади району з одного боку та МГО «Рівненське земляцтво» з іншого, продовжена фестивалем земляцтв, який проводився Спілкою громадських організацій «Асоціація земляцьких організацій «Рада земляцтв областей та регіонів України», Здолбунівською районною державною адміністрацією та районною радою, Дарницькою районною державною адміністрацією в м. Києві. Координатором Асоціації земляцтв в період підготовки до фестивалю була Міжнародна громадська організація «Рівненське земляцтво».
Значну роль у вирішенні важливих питань життєдіяльності громад відіграє депутатський корпус районної ради. З метою ознайомлення депутатів зі станом справ, налагодження тісної співпраці та координації дії з управліннями та відділами райдержадміністрації проведено зустрічі депутатського корпусу із керівниками та спеціалістами управлінь та відділів райдержадміністрації, районних установ та організацій. Відповідно до плану роботи у звітному періоді депутати мали можливість ознайомитись з діяльністю:
Управління Держземагенства у Здолбунівському районі, де розглядалися питання: про стан виготовлення державних актів на землю, про стан укладання договорів оренди на невитребувані земельні паї і надходження орендної плати та про оренду суб’єктами господарювання землі під господарськими дворами та землі для обслуговування орендованих чи викуплених об’єктів нерухомості;
Об’єднаної державної податкової інспекції в Здолбунівському районі, щодо наповнення дохідної частини районного бюджету та забезпечення надходжень прогнозованих обсягів до місцевих бюджетів, шляхи їх збільшення;
Управління державної казначейської служби України у Здолбунівському районі, під час зустрічі дізналися про вимоги щодо здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу, забезпечення казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, дотримання Єдиних правил обліку та звітності по бюджетах усіх рівнів.

 

ДНІ ДЕПУТАТА
Дієвого змісту набувають Дні депутата. У звітному періоді було проведено виїзний «День депутата» в Березнівський район з метою вивчення досвіду роботи щодо реалізації програми соціально-економічного та культурного розвитку, участі району в грантових проектах різного рівня.
Така робота згуртовує депутатів, сприяє оперативному невідкладному розгляду актуальних питань пов’язаних із життям району.
Хочу подякувати громаді, депутатам, міській, селищній, сільським радам, районній державній адміністрації, всім установам і організаціям, всім тим, хто доклав зусиль для забезпечення злагодженої роботи районної ради, підвищуючи тим самим авторитет органів місцевого самоврядування.

Comments are now closed for this entry